Dal 1° gennaio 2026 entra in vigore il nuovo regime forfettario per le attività commerciali svolte da organizzazioni di volontariato (ODV) e associazioni di promozione sociale (APS), previsto dal Codice del Terzo Settore e modificato dal d.lgs. 186/2025.
La misura più rilevante è l’abbassamento della soglia di ricavi da 130.000 a 85.000 euro, in linea con quanto previsto per imprese e professionisti ai sensi della Legge 190/2014.
Un cambiamento che restringe la platea degli enti che potranno accedere a questo regime agevolato, ma che allo stesso tempo ne rafforza la coerenza con la normativa europea, recepita in Italia dalla Legge 53/2021.
Il regime fiscale forfettario per APS e ODV si fonda sull’art. 86 del d.lgs. 117/2017, entrato pienamente in vigore dal 1° gennaio 2026 grazie all’approvazione del Titolo X da parte della Commissione Europea.
Il recente d.lgs. 186/2025 ha inciso direttamente sull’articolo 86, comma 1, riducendo la soglia di ricavi da 130.000 a 85.000 euro, recependo l’art. 284 della direttiva UE 2020/285, che armonizza i regimi IVA semplificati a livello europeo.
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1) Regime forfettario ODV e APS: REQUISITI
Per capire se un ente può accedere al regime forfettario, è fondamentale distinguere tra attività commerciali e attività decommercializzate, a tal fine rilevano soprattutto gli articoli 79, 84 e 85 del CTS.
Per le ODV, non sono considerate commerciali:
- le attività di interesse generale ex art. 5 CTS, se svolte gratuitamente o dietro corrispettivo non superiore ai costi effettivi.
- le attività di ricerca scientifica con reinvestimento integrale degli utili.
- la vendita di beni donati, prodotti da volontari o alimenti in eventi occasionali, se svolti senza mezzi professionali e senza scopo di lucro.
Per le APS, sono decommercializzate:
- le attività rivolte ai propri soci o familiari, se coerenti con lo statuto.
- le pubblicazioni vendute prevalentemente ai soci.
- le vendite per sovvenzione curate direttamente e senza fini concorrenziali.
Sono invece sempre considerate commerciali alcune attività come somministrazione di pasti, pubblicità, organizzazione di viaggi o gestione di spacci e mense (art. 85, comma 3 CTS).
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2) Regime forfettario per APS e ODV: applicabilità
Dal 2026, il regime forfettario può essere applicato solo se i ricavi commerciali percepiti nel periodo d’imposta precedente non superano 85.000 euro e ai fini della sua applicazione:
- si comunica in fase di inizio attività, se l’ente apre partita IVA;
- oppure tramite dichiarazione annuale.
Il reddito imponibile si determina applicando specifici coefficienti di redditività:
| Tipologia di ente | % di Redditività | Reddito Imponibile |
|---|---|---|
| ODV | 1% | sarà dato quindi dall'1% dei ricavi |
| APS | 3% | sarà dato quindi dal 3% dei ricavi |
Questi valori ridotti rappresentano un vantaggio fiscale considerevole, soprattutto per le ODV, incentivando la trasparenza e regolarità contabile delle attività commerciali marginali.
Le ODV e le APS che applicano il regime sono obbligate a:
- conservare documenti e fatture (art. 22 DPR 600/1973);
- presentare la dichiarazione dei redditi;
- indicare il codice fiscale dei percettori di redditi per i quali non è stata operata la ritenuta.
Sono esonerate da:
- obbligo di tenuta delle scritture contabili;
- applicazione e versamento delle ritenute d’acconto;
- obblighi IVA, salvo numerazione e conservazione delle fatture di acquisto e bollette doganali (art. 86, comma 8 CTS).
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