Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2025: le novità per imprese e professionisti

Le novità per imprese e professionisti contenute nella bozza del DDL Concorrenza 2025, approvata in pre-Consiglio dei Ministri il 3 giugno 2025

1) Rafforzamento dei controlli sui servizi pubblici locali

Per migliorare l’efficienza e la trasparenza nella gestione dei servizi pubblici locali, il DDL (articolo 2) interviene sull’art. 30 del D.lgs. 201/2022. In particolare:

• Gli enti locali dovranno individuare le cause di inefficienze nei servizi affidati e imporre al gestore piani correttivi dettagliati entro tre mesi, con monitoraggio da parte dell’ANAC e AGCM.
• La gestione sarà considerata "insoddisfacente" se il gestore ha registrato perdite rilevanti o risultati molto inferiori rispetto agli obiettivi contrattuali e benchmark qualitativi.
• In caso di mancato adempimento da parte del gestore, si applicano le sanzioni previste dall’art. 27, co. 3, del medesimo decreto.

Il nuovo art. 31-bis introduce inoltre sanzioni pecuniarie da 5.000 a 500.000 euro in caso di omessa o incompleta ricognizione periodica da parte dell’ente pubblico.

2) Concorrenza nella mobilità elettrica

L'art. 3 del DDL modifica l’art. 57 del D.L. 76/2020 per garantire condizioni concorrenziali nella gestione delle infrastrutture di ricarica per veicoli elettrici. I Comuni dovranno:

• Strutturare le procedure di affidamento in modo da favorire la pluralità di operatori per le stazioni di ricarica.
• Dare priorità alle richieste di operatori che detengano meno del 40% delle infrastrutture esistenti nel territorio comunale.

Questa misura contrasta il rischio di concentrazione e promuove l’accesso equo al mercato emergente della mobilità sostenibile.

3) Trasporto pubblico regionale: trasparenza e competitività

Per stimolare la concorrenza nel trasporto ferroviario e su gomma a livello regionale, l'art. 4 prevede che:

• Le Regioni dovranno pubblicare annualmente un calendario delle gare per i contratti in scadenza fino al 2033.
• Si applicano agli affidamenti regionali le stesse regole di trasparenza e motivazione già previste per i servizi pubblici locali (D.lgs. 201/2022).
• Entro il 2026 l’Autorità di regolazione dei trasporti (ART) emanerà linee guida per migliorare la qualità degli affidamenti.

4) Società tra professionisti: più flessibilità per la governance

Un altro intervento significativo riguarda le Stp – Società tra professionisti.

L'articolo 9 modifica la norma che disciplina la composizione societaria (art. 10, co. 4, lett. b, L. 183/2011) per superare le incertezze interpretative che avevano generato contenziosi, ovvero per chiarire che:

• i professionisti devono avere il controllo delle decisioni sociali (2/3 delle deliberazioni);
• la perdita di tale controllo comporta la cancellazione dall’Albo, salvo regolarizzazione entro sei mesi. 

Questa misura risponde alle osservazioni dell’AGCM e mira a rendere lo strumento societario più accessibile e funzionale alla collaborazione interdisciplinare tra professionisti.

5) Accelerazione del trasferimento tecnologico

Per rafforzare l’ecosistema nazionale dell’innovazione, il disegno di legge:

• Rafforza il ruolo della Fondazione “Tech e Biomedical”, che diventa centro di coordinamento dei progetti di trasferimento tecnologico.
• Vengono stanziati fino a 250 milioni di euro per il finanziamento di progetti, con criteri di valutazione basati su qualità, risultati e creazione di spin-off (brevetti, spin-off, impatto industriale). 
• Coinvolti anche i centri di competenza ad alta specializzazione e altre fondazioni operative nel settore.

Queste misure vogliono colmare il ritardo dell’Italia rispetto ai partner europei nella produzione di brevetti e valorizzazione della ricerca applicata.

Fonte immagine: Foto di Megan Rexazin Conde da Pixabay

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