Modello 231 2001 per gli enti sportivi: è obbligatorio?

La scelta di dotarsi di modello organizzativo conforme al Decreto Legislativo 231/2001 on è obbligatoria ma  puo esser vantaggiosa per gli enti sportivi 

Questo strumento consente  infatti di tutelare la governance e gli operatori, escludendo responsabilità derivanti da comportamenti penalmente rilevanti e prevenendo possibili illeciti. 

L’adozione del modello 231 nel settore sportivo assume particolare rilevanza alla luce della riforma introdotta dal Dlgs 39/2021 di riforma dello sport , che prevede:

• Modelli organizzativi obbligatori
• Codici di condotta per la tutela dei minori
• Prevenzione di molestie, violenza di genere e discriminazioni (c.d. safeguarding).

Ovviamente la convenienza di adottare un modello organizzativo cresce proporzionalmente alla complessità delle attività svolte e al numero dei soggetti coinvolti.

1) Cosa prevede il Dlgs 231/2001 e a cosa serve

Il Dlgs 231/2001 disciplina la responsabilità amministrativa degli enti forniti di personalità giuridica, società e associazioni anche prive di personalità giuridica (art. 1). Tra i destinatari rientrano anche gli enti sportivi che possiedono soggettività giuridica autonoma, come Federazioni sportive nazionali, Discipline sportive associate, Enti di promozione sportiva, Associazioni benemerite e società/associazioni sportive affiliate. La Cassazione (sentenza n. 45100/2021) conferma questa interpretazione.

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Il modello 231 rappresenta  dunque un sistema di controllo interno che stabilisce ruoli, competenze e responsabilità, prevenendo sanzioni penali collegate alle attività dell’ente. La gestione ordinaria di un’organizzazione sportiva può infatti esporre a rischi quali:

• Violazioni delle norme di sicurezza sul lavoro
• Reati contro la Pubblica Amministrazione (uso improprio di risorse pubbliche)
• Reati tributari
• Reati contro i minori o altre violazioni legate alla tutela individuale

Tutti aspetti di rilievo per le organizzazioni che operano in ambito sportivo 

Un modello organizzativo efficace consente di identificare e mappare le aree di rischio, predisponendo protocolli preventivi e azioni correttive per evitare condotte illecite, sia da parte dei vertici sia di soggetti sottoposti.

2) Enti sportivi Modello 231 e safeguarding

E' stato riscontrato dagli esperti della materia che gli enti sportivi già dotati di un modello organizzativo 231 hanno potuto adeguarsi più agevolmente agli obblighi di compliance, integrando semplicemente i nuovi adempimenti richiesti dalla delibera 255 del CONI e dai principi dell’Osservatorio permanente per il safeguarding.

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Il modello 231 non è solo uno strumento di prevenzione: è una chance per strutturare una governance virtuosa, trasparente e resiliente, in linea con le aspettative normative e sociali. 

Per gli enti sportivi, quindi adottare un modello organizzativo 231 significa investire in un futuro sostenibile e conforme alle migliori pratiche gestionali, con una tutela rafforzata per tutti gli attori coinvolti.