Crisi d'impresa: modificati i parametri per la segnalazione all’Agenzia delle Entrate

La Legge 122/2022, di conversione del D.L. 73/2022 (c.d. “Decreto Semplificazioni”), ha modificato l’art. 25-novies del D.Lgs 14/2019 (c.d. “Codice crisi d’impresa”) riguardante il segnale di crisi, rappresentato dall’esposizione debitoria nei confronti di “creditori pubblici qualificati”, prevedendo nuovi parametri della consistenza del debito IVA che fa “scattare” la segnalazione al contribuente da parte dell’Agenzia delle Entrate, nonché il termine entro la quale la stessa è effettuata.

1) Premessa

Come noto, il “Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza”[1] (c.d. “CII”) è entrato in vigore, dopo una serie di differimenti, il 15.07.2022. 

Gli obiettivi della disciplina sulla ristrutturazione e l’insolvenza: 

• sono volti a favorire l’emersione tempestiva della crisi, incentivando l’imprenditore ad attivarsi volontariamente per effetto della previsione di strumenti di allerta soft;
• valorizzano l’autonomia privata delle parti, con la previsione di strumenti stragiudiziali che limitano i poteri dell’autorità giudiziaria (si pensi, ad esempio, alla preclusione dell’intervento del P.M. ai fini dell’accertamento dello stato d’insolvenza nell’ambito della composizione negoziata della crisi);

assumono la “risanabilità dell’impresa” quale valore giuridico, da preservare attraverso la previsione di procedure di ristrutturazione efficienti volte a favorire la continuità aziendale.

2) Modifiche portate dal D.Lgs 82/2022

Il “CII” è stato oggetto di profonda rivisitazione da parte del D.Lgs 82/2022, il quale ha previsto il superamento del previgente “sistema di allerta” fondato sull’utilizzo di particolari Indici e Indicatori (tra cui quelli elaborati dal CNDCEC) e la sostituzione della procedura di composizione assistita con la procedura di composizione negoziata della crisi[1] e contestuale soppressione dell’OCRI.

Anche gli strumenti da utilizzare per la rilevazione tempestiva della crisi sono stati oggetto di profonda rivisitazione a partire dal 2021.  In particolare, l’articolo 3 del “CII” prevede che le imprese debbano dotarsi di un adeguato assetto organizzativo e amministrativo-contabile il quale permetta di intercettare tempestivamente i c.d. “segnali di allarme” della crisi d’impresa, ove questi si profilino, e di procedere alle verifiche della “sostenibilità dei debiti” e delle “prospettive di continuità aziendale” per i 12 mesi successivi. 

In caso di esito negativo, vanno attivate le procedure per la verifica della “ragionevole perseguibilità del risanamento”[2]. 

Si tratta del c.d. “test pratico” e della cd. “lista di controllo particolareggiato”.

3) Obblighi in capo all’impresa

Al fine di favorire l'emersione tempestiva della crisi, l'art. 3 del D.Lgs 14/2019 prevede alcuni obblighi in capo all'imprenditore, così differenziati:

Per effetto di quanto disposto dai nuovi commi 3 e 4 del citato art. 3, introdotti dal D.Lgs  83/2022, al fine di prevedere tempestivamente l'emersione dello stato di crisi, le predette misure/assetti devono consentire di rilevare eventuali squilibri di carattere patrimoniale o economico-finanziario, rapportati alle specifiche caratteristiche dell'impresa e dell'attività svolta dal debitore.