Sostegni bis: le principali misure per l'economia e la liquidità delle imprese

Il Decreto Sostegni bis pubblicato in GU n 123 del 25 maggio 2021 reca molte novità in tema di sostegno all'economia e alle imprese.
Il decreto interviene con uno stanziamento di circa 40 miliardi di euro con due obiettivi principali:

• potenziare ed estendere gli strumenti di contrasto alla diffusione del contagio
• contenere l’impatto sociale ed economico delle misure di prevenzione che sono state adottate.

Gli interventi previsti si articolano su sette linee di azione:

1. sostegno alle imprese, all’economia e abbattimento dei costi fissi;
2. accesso al credito e liquidità delle imprese;
3. tutela della salute;
4. lavoro e politiche sociali;
5. sostegno agli enti territoriali;
6. giovani, scuola e ricerca;
7. misure di carattere settoriale.

1) Sostegni bis e il fondo perduto per le PIVA

Si prevede un nuovo pacchetto di contributi a fondo perduto per i soggetti titolari di partita IVA che svolgono attività d’impresa, arte o professione, nonché per gli enti non commerciali e del terzo settore, senza più alcuna limitazione settoriale o vincolo di classificazione delle attività economiche interessate. Il nuovo intervento è più articolato dei precedenti, con l’obiettivo di raggiungere una platea ancora più ampia di beneficiari e di fornire un ristoro maggiormente in linea con gli effettivi danni economici subiti dagli operatori a causa della pandemia. Per tali interventi, lo stanziamento complessivo ammonta a oltre 15 miliardi di euro.

La misura si articola su tre componenti:

• la replica del precedente intervento previsto dal primo decreto “sostegni”, con un contributo a fondo perduto per le partite IVA con determinate classi di ricavi, che abbiamo subito un calo del fatturato di almeno il 30 per cento tra il 2019 e il 2020;
• una seconda componente basata sul calo medio mensile del fatturato nel periodo compreso tra il primo aprile 2020 e il 31 marzo 2021;
• la terza componente avrà una finalità perequativa e si concentrerà sui risultati economici dei contribuenti, anziché sul fatturato. Il contributo verrà assegnato sulla base del peggioramento del risultato economico d’esercizio e terrà conto dei ristori e sostegni già percepiti nel 2020 e nel 2021.

Per approfondimento si legga Fondo perduto: il Sostegni bis in GU n 123 del 25 maggio conferma l'agevolazione

2) Sostegni bis e il sostegno all’economia e l’abbattimento dei costi fissi delle imprese

Per il sostegno all’economia e l’abbattimento dei costi fissi delle imprese sono previste ulteriori misure:

• credito d’imposta per canoni di locazione ed affitto di immobili ad uso non abitativo per i mesi da gennaio a maggio 2021. In merito leggi Credito d'imposta per canoni di locazione ed affitto d'azienda - Estensione 31 luglio. Per imprese del settore alberghiero e turistico, agenzie di viaggio e tour operator la misura è estesa fino a luglio 2021. Lo stanziamento complessivo è di oltre 1,8 miliardi di euro. 
• credito di imposta sanificazioni ambienti di lavoro. Leggi anche Sostegni bis: credito di imposta per sanificazione, dispositivi protezione e tamponi
• esenzione della Tari per gli esercizi commerciali e le attività economiche colpite dalla pandemia, con uno stanziamento di 600 milioni di euro. Per approfondimento leggi: Sconto TARI 2021: il Sostegni bis prevede fondi ai comuni
• il contributo per il pagamento delle bollette elettriche diverse dagli usi domestici viene prorogato fino a luglio 2021;
• viene accresciuta con uno stanziamento di 1,6 miliardi la dotazione del Fondo per l’internazionalizzazione delle imprese;
• viene integrato con 100 milioni di euro il Fondo per gli operatori del turismo invernale. Leggi l'approfondimento Comuni a vocazione montana: il Sostegni bis stanzia 100 milioni
• viene potenziato con 120 milioni di euro il Fondo per sostenere le attività connesse con eventi e matrimoni e i parchi tematici;
• viene istituito un ‘Fondo per il sostegno delle attività economiche chiuse’con una dotazione di 100 milioni di euro. Leggi l'approfondimento Sostegni bis: bonus in arrivo per le attività chiuse nel 2021
• viene differita per ulteriori 2 mesi, fino al 30 giugno 2021, la sospensione delle attività dell’Agente della Riscossione. Si legge l'approfondimento intitolato: Sostegni-bis, nuovo stop alla riscossione
• viene rinviata a gennaio 2022 l’entrata in vigore della cosiddetta ‘plastic tax’ Per approfondimento si legga: Plastic tax: il Sostegni bis fa slittare al 1 gennaio 2022 l'entrata in vigore

3) Sostegni bis e accesso al credito e liquidità delle imprese

L’obiettivo di queste misure, che prevedono uno stanziamento complessivo di circa 9 miliardi, è quello di garantire l’accesso al credito, sostenere la liquidità e incentivare la capitalizzazione delle imprese, attraverso l’estensione di misure in vigore e l’attuazione di nuovi interventi.
 In particolare:

• viene prorogata al 31 dicembre 2021 la moratoria sui prestiti, applicata alla quota capitale delle esposizioni oggetto di moratoria, e sono prolungati e rimodulati gli strumenti di garanzia emergenziali previsti dal Fondo di Garanzia per le Pmi e da Garanzia Italia di Sace. Per approfondimento si legga: Sostegni bis: proroga al 31 dicembre della moratoria per le PMI
• nell’ambito del Fondo Pmi, si introduce uno strumento di garanzia pubblica di portafoglio a supporto dei crediti a medio lungo termine per finanziare progetti di ricerca e sviluppo e programmi di investimento di imprese fino a 500 dipendenti. Leggi l'approfondimento Finanziamenti per Ricerca e sviluppo e programmi di investimento
• al fine di favorire la patrimonializzazione delle imprese, con uno stanziamento di 2 miliardi di euro, si prevede un regime transitorio straordinario della disciplina dell’ACE (Aiuto alla Crescita Economica) per gli aumenti di capitale fino a 5 milioni di euro, con la possibilità di trasformare il relativo beneficio fiscale in credito d’imposta compensabile per il 2021. per approfondimento si legga: DL Sostegni-bis: l’ACE rafforzata al 15% e la trasformazione in credito d’imposta
• è estesa ai soggetti con ricavi superiori ai 5 milioni di euro la possibilità di utilizzare in compensazione nel solo 2021 il credito d’imposta per gli investimenti effettuati nello stesso anno nei cosiddetti beni ‘ex super ammortamento’;
• viene introdotta un’agevolazione fiscale temporanea per favorire gli apporti di capitale da parte delle persone fisiche in start-up e Pmi innovative. Leggi l'approfondimento Sostegni bis: detassate le plusvalenze su partecipazioni in start up innovative
• con uno stanziamento di 1,6 miliardi, viene accresciuto a 2 milioni di euro il limite annuo dei crediti d’imposta compensabili o rimborsabili, per favorire lo smobilizzo dei crediti tributari e contributivi.

4) Sostegni bis e sostegno agli enti territoriali

Sono introdotte misure per complessivi 1,9 miliardi al fine di sostenere gli Enti territoriali e le autonomie nella difficile congiuntura economica. Fra gli interventi principali, vengono destinati 500 milioni al trasporto pubblico locale e 100 milioni per compensare le minori entrate dell’imposta di soggiorno. Inoltre, viene istituito un fondo da 500 milioni di euro per il percorso di risanamento dei Comuni in disavanzo strutturale.