Ancora oggi molti comuni, ed Enti Pubblici in genere continuano ad inviare Intimazioni di Pagamento o Cartelle di Pagamento per Tributi da loro gestiti con le Poste Private che nella maggior parte dei casi sono soggetti titolari solo di licenza individuale semplice e per tale motivo possono recapitare posta commerciale ordinaria.
La notificazione di atti tributari, giudiziari ed esecutiv, può essere fatta validamente anche da operatori di Poste private purche’ siano titolari di Licenza individuale speciale.
La L. 124/2017 ha quindi ampliato la platea degli operatori abilitati alle notifiche via posta ex L. 890/1982, prevedendo che, oltre a Poste Italiane, le notifiche potessero essere validamente effettuate anche da soggetti privati, a patto, però, che questi avessero ottenuto tale licenza, che deve avere data antecedente alla loro attività di notifica.
Tutto questo è valdo solo a partire dall'1 gennaio 2018, data di entrata in vigore del novellato art. 1 L. 890/1982 (o, a tutto concedere, dal 10 settembre 2017, data di entrata in vigore della L. 124/2017).
Anche prima dell’entrata in vigore della nuova legge, stabilita al 01 gennaio 2018, nel periodo transitorio, la validità della notificazione da parte di poste private è subordinata alla presenza della Licenza Individuale Speciale rilasciata dal Ministero e verificabile nell’apposito elenco.
Quindi per la legge sulla notificazione si verificano due situazioni temporali e giuridiche:
-Ex ante legge riforma:: L.124-2017-atti notificati prima del 01 gennaio 2018: si può contestare difetto di notifica per violazione della legge in materia;
-Ex post legge riforma : L.124-2017-atti notificati dopo il 01 gennaio 2018: si può contestare difetto di notifica per violazione della legge soltanto se l’operatore postale privato non ha Licenza Individuale Speciale.
Un caso particolare è il periodo transitorio: atti notificati nel periodo intermedio dal 10 settembre2017 fino al 01 gennaio 2018 si possono contestare per difetto di validità di notifica.
In questo caso la P.A. dovrà dimostrare di avere agito con Operatore postale privato titolare di licenza individuale speciale.
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1) Cosa controllare al momento della ricezione
Va richiesto al momento della notificazione il numero della Licenza Individuale Speciale.
Oppure se l’operatore postale privato non lo riferisce va ricercato e verificato nell’apposito elenco del ministero.
Infatti dal sitoweb del Ministero Competente in materia è possibile consultare e verificare gli operatori postali privati autorizzati alla Notificazione di Atti Amministrativi Impositivi e Atti Giudiziari
Questo Elenco è aggiornato ogni 6 mesi a cura del ministero:
- quindi fatta eccezione per POSTE ITALIANE SPA (soggetto da sempre autorizzato dalla legge 890-1980) e degli altri operatori postali privati, autorizzati con licenza individuale speciale ed inscritti in apposito elenco speciale del ministero gli altri operatori postali privati possono consegnare solo corrispondenza commerciale senza valore di notifica legale.
ATTENZIONE: alcuni operatori postali privati sono autorizzati con Licenza Individuale Speciale (A) per alcuni ATTI AMMINISTRATIVI ; oppure licenza (B) anche per ATTI GIUDIZIARI.
Talvolta sono autorizzati ad operare solo in alcune regioni per il tramite della Licenza Individuale Speciale.
Quindi controllare sempre in elenco del ministero se:
- titolare licenza individuale;
- regione di competenza;
- competente per atti amministrativi , per atti giudiziari, per entrambi.
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2) Come impugnare e contestare
Non conviene impugnare l’atto amministrativo arrivato con notifica irrituale con Operatore Postale Privato non abilitato perche’ non detiene la Licenza Individuale Speciale e non è iscritto nell’Elenco Speciale del Ministero.
Conviene impugnare l’atto amministrativo successivo a quello notificato in modo IRRITUALE.
L’atto amministrativo notificato da Operatore non autorizzato è considerato dalla legge e dai giudici tributari INESISTENZE nel diritto.
Ma se viene impugnato tale atto da subito, la sua impugnazione vale a sanare il difetto di notifica perche’ si è realizzata la compiuta conoscenza dell’atto, ex art.156 c.p.c. e sentenza Cassazione 299-2020.
Quindi , conviene non impugnare l’atto amministrativo , ad esempio Avviso di Accertamento, se è certo che è stato notificato in modo irrituale, e procedere poi ad impugnare la successiva cartella di pagamento , che è atto nullo perche’ atto conseguente ad un atto inesistente e nullo da origine in quanto non notificato.
3) Elenco soggetti autorizzati ad oggi
Elenco operatori postali - Licenze Individuali Speciale-24.07.2025.Ministero.
- Nexive Network S.r.l.
- A1/2019 CRC Post S.r.l.
- A2/2019 Fulmine Group Servizi Notificazione S.r.l
- B1/2019 Consorzio Stabile Olimpo
- A2/2019 Sailpost S.p.a.
- A1/2019 Sorte S.r.l.
- B2/2019 Gruppo Servizi Postali S.r.l.
- A2/2019 Post & Service Group Rete Soggetto
- - A2/2019 Mail Express Poste Private S.r.l.
- B2/2019 Sar Service S.r.l.
- B2/2019 Defendini Logistica S.r.l.
- A2/2019 PSD 1861 Express S.R.L
- A2/2020 Fulmine Group Servizi Notificazione S.r.l.
- A2/2020 Integraa Holding S.r.l.
- A2/2020 Over Post S.r.l.
- A2/2020 It.Mail S.r.l.
- A2/2020 City Express Servizi Postali S.r.l.
- B2/2020 D. & V. Courier S.r.l.
- B2/2021 Blitz Servizi Postali S.r.l.
- A2/2021 Post & Service Group Rete Soggetto
- B1/2022 C.S.I. S.r.l.
- A2/2022 Post & Service Group Rete Soggetto
- A1/2022 Eurisko Post S.r.l.
- B2/2023 Speedy S.r.l.
- A2/2023 Grs S.r.l
- A2/2023 Infotec Servizi S.r.l.
- A2/2024 Post & Post S.r.l.
- A2/2024 Servizio Posta S.r.l.
- A1/2024 Area S.r.l.
- A2/2024 Gruppo La Nuova Posta S.r.l
- A2/2024 City Express Servizi Postali S.r.l.
- A2/2024 Dat S.r.l.
- A1/2024 Ixea S.r.l.s.
- A2/2024 Eurisko S.r.l.
- A2/2024 DNA Logistica S.r.l.
- A1/2024 Dm Logistic s.r.l.s.
- A2/2024 S.I.Q. Servizi Alle Imprese di Francesca Quartulli Impresa
- B2/2024 DNA Logistica S.r.l.
- A2/2025 Blitz Servizi Postali S.r.l.
- A1/2025 Postesud S.r.l.s. s.r.l.s.
(fonte : Elenco Ufficiale Operatori Postali Autorizzati Licenza Individuale Speciale per Notifiche).