Agevolazioni prima casa e accordi di separazione

Il contribuente che, in sede di separazione, trasferisca al coniuge la casa coniugale prima di cinque anni  dall'acquisto per il quale aveva usufruito delle agevolazioni fiscali per la prima casa,  non decade dai relativi benefici, atteso che per l'immobile acquistato per essere destinato a casa familiare rimane la stessa finalità d'uso.

IL CASO

Il giudizio trae origine dall’impugnazione di un avviso di liquidazione e irrogazione sanzioni con il quale veniva revocata l’agevolazione “prima casa” per avere il contribuente trasferito l’immobile alla propria moglie nell’ambito degli accordi di separazione consensuale, prima dei cinque anni dall’acquisto e senza aver provveduto, entro l’anno successivo al trasferimento, al riacquisto di altro immobile da adibire a propria abitazione principale.

I gradi di merito vedevano prevalere il contribuente: in particolare la Ctr, confermando la statuizione dei primi giudici, riteneva che l’agevolazione di cui all’art. 19 della legge n. 74 del 1987 si estendesse a qualunque onere fiscale comunque connesso con la separazione.

Con il successivo ricorso per Cassazione l’Agenzia delle Entrate denunciava violazione e falsa applicazione dell’articolo 19 predetto in quanto riteneva che l’esenzione in esso prevista non potesse applicarsi indistintamente a tutti gli atti che i coniugi stipulano in occasione del procedimento di separazione, ma solamente a quelli strettamente inerenti a tale procedimento.

1) Attribuzione prima casa al coniuge in fase di separazione: orientamenti giurisprudenziali

Secondo la Ctr del Lazio, (cfr. sentenza n. 2331/9/15 dello scorso 20 aprile), è illegittima la revoca della agevolazioni “prima casa” se la vendita infraquinquennale è stata effettuata al coniuge nell’ambito di un accordo di separazione consensuale. In questo caso, infatti, non si verifica l’intento elusivo e speculativo che giustifica la perdita dell’agevolazione in quanto l’immobile, acquistato per l’esigenza di coabitazione familiare, è stato trasferito integralmente ad uno dei due coniugi per soddisfare le esigenze abitative di questi. 

Tale pronuncia conferma il “favor” che il legislatore tributario, anche in virtù degli aggiustamenti operati dalla Corte Costituzionale (cfr. sent. n. 154 del 1999 che di fatto ha esteso il regime di esenzione previsto per lo scioglimento del matrimonio anche ai procedimenti di separazione), accorda alle vicende patrimoniali connesse alla separazione personale dei coniugi.

Nel caso di specie la Cassazione, con la pronuncia in commento ha rigettato il ricorso dell’Agenzia delle Entrate, compensando le spese solo perché il consolidarsi dell’orientamento contrario alla tesi erariale è avvenuto dopo la proposizione del ricorso per Cassazione.

I giudici di legittimità, richiamando il recente arresto n. 3753 del 2014, ritengono di dover attribuire prevalenza al favor accordato dal legislatore alla famiglia ed alla valorizzazione dell'autonomia privata nell'ambito della disciplina dei rapporti familiari. Secondo i giudici, infatti, "l'attribuzione al coniuge della proprietà della casa coniugale in adempimento di una condizione inserita nell'atto di separazione consensuale, non costituisce una forma di alienazione dell'immobile rilevante ai fini della decadenza dai benefici prima casa; bensì una forma di utilizzazione dello stesso ai fini della migliore sistemazione dei rapporti tra coniugi, sia pure al venir meno della loro convivenza (e proprio in vista della cessazione della convivenza stessa".

In altri termini l’immobile continua a soddisfare la "ratio" della disposizione agevolativa (favorire l'acquisizione in proprietà della casa da destinare ad abitazione propria e quindi del proprio nucleo familiare, preservando la funzione di tutela dell’habitat familiare al fine di tutelare la prole) seppur a seguito della sopravvenuta cessazione della convivenza tra i coniugi.