Concorsi pubblici: dal 2026 torna il “taglia idonei”. Cosa cambia

Dal 1° gennaio 2026 è tornata pienamente operativa la disciplina nota come “taglia idonei”, una misura che incide in modo rilevante sul funzionamento dei concorsi pubblici e, in particolare, sulle modalità di assunzione delle pubbliche amministrazioni.

La norma limita il numero di candidati idonei,  ma eccedenti rispetto al numero di posti,  che possono essere inseriti nelle graduatorie concorsuali. 

Questo avrà dirette conseguenze sulle modalità di assunzione nella pubblica amministrazione con possibile aumento dei bandi di concorso pubblici per gli enti che devono procedere ad assunzioni.

1) Cos’è il "taglia idonei" storia di una norma con pro e contro

Il c.d. " taglia idonei " è l’articolo 35, comma 5-ter, del decreto legislativo n. 165/2001, come introdotto dal DL n. 44/2023 e successivamente modificato dal DL n. 75/2023.

La disposizione stabilisce che, nei concorsi pubblici, il numero massimo di candidati idonei non vincitori (cioè quelli eccedenti  il numero di posti disponibili) non può superare il 20% dei posti messi a concorso. (vedi sotto un esempio) .

Questo significa che le graduatorie diventano molto più corte rispetto al passato, riducendo drasticamente le possibilità di utilizzo negli anni successivi.

La regola del 20% non si applica in tutti i casi. Il legislatore ha previsto alcune importanti esclusioni, tra cui:

• i concorsi banditi da Regioni, enti locali ed enti controllati o partecipati quando i posti messi a concorso non superano le 20 unità;
• i concorsi dei Comuni con popolazione fino a 3.000 abitanti;
• le procedure di assunzione a tempo determinato, che possono continuare a utilizzare lo scorrimento delle graduatorie.

Su questo punto è intervenuto anche il DL n. 25/2025, che ha ampliato le possibilità di utilizzo delle graduatorie a tempo determinato, non più limitate alle sole esigenze legate al PNRR.

La sospensione nel 2025 e il ritorno della norma

Nel corso del 2025 il taglia idonei era stato temporaneamente sospeso dall’articolo 4, comma 9, del DL n. 25/2025. La sospensione ha riguardato:

• le graduatorie approvate negli anni 2024 e 2025;
• i concorsi banditi nel 2025, anche se le graduatorie sono state approvate successivamente.

Con l’inizio del 2026, però, in assenza di ulteriori proroghe, la disciplina è tornata pienamente applicabile ai nuovi concorsi, in particolare a quelli banditi dagli enti locali con più di 20 posti.

2) Ma chi sono gli idonei non vincitori?

Forse è utile  spiegare che nei concorsi pubblici:

1. i vincitori → rientrano nei posti messi a concorso e hanno diritto all’assunzione;
2. idonei non vincitori → superano tutte le prove e raggiungono il punteggio minimo, ma non rientrano nei posti disponibili. Possono essere assunti solo  successivamente, in caso di ulteriori necessità tramite scorrimento della graduatoria.

Con l’entrata in vigore del cosiddetto taglia idonei:

• i partecipanti " idonei" non vincitori continuano a esistere,
• però il loro numero massimo è fissato al 20% dei posti messi a concorso.

Esempio pratico:

• concorso per 50 posti → massimo 10 idonei non vincitori;
• concorso per 10 posti → massimo 2 idonei.

Quindi non scompaiono, ma le graduatorie  utilizzabili dalle amministrazioni diventano molto più corte.

3) Le conseguenze

Nei Comuni e nelle amministrazioni territoriali è molto frequente che i vincitori di concorso rinuncino all’assunzione o si dimettano nei primi mesi di servizio, spesso perché risultano vincitori di altri concorsi in amministrazioni più attrattive dal punto di vista economico.

Con graduatorie così limitate, ogni rinuncia comporterà la necessità di bandire un nuovo concorso, con tempi lunghi e costi aggiuntivi. Il rischio concreto è un rallentamento delle assunzioni e un aggravamento delle carenze di personale.

Questo effetto appare in contrasto con un’altra scelta recente del legislatore che  con lo stesso DL n. 25/2025 ha infatti esteso la durata delle graduatorie concorsuali da due a tre anni, proprio per favorire assunzioni più rapide senza concorsi.

Un possibile effetto collaterale del taglia idonei  potra essere

• l'aumento dei bandi di concorso e  
• l’aumento dell’utilizzo degli albi di idonei, previsti dall’articolo 3-bis del DL n. 80/2021. Questo strumento consente agli enti locali associati di  bandire concorsi unificati per formare elenchi di candidati  selezionati con procedure più snelle rispetto ai concorsi tradizionali,( come gli avvisi ASMEL )

Nel prossimo futuro, è probabile che molte amministrazioni ricorrano sempre più spesso a questa soluzione per superare i limiti imposti alle graduatorie.