La riforma dello Sport

La Riforma dello Sport ha completato il suo percorso di entrata a regime ed è oggi pienamente operativa per enti sportivi professionistici e dilettantistici, lavoratori sportivi e organismi affiliati al CONI e al CIP.

Il quadro normativo di riferimento prende avvio dalla legge delega 8 agosto 2019, n. 86 ed è stato attuato con i decreti legislativi del 28 febbraio 2021, nn. 36, 37, 38, 39 e 40, successivamente oggetto di numerosi interventi integrativi e correttivi, finalizzati a rendere la riforma coerente con la realtà operativa del sistema sportivo italiano. In particolare:

• il D.Lgs. 5 ottobre 2022, n. 163, pubblicato in G.U. n. 256 del 2 novembre 2022, ha introdotto disposizioni correttive e integrative al D.Lgs. n. 36/2021, incidendo in modo significativo sulla disciplina degli enti sportivi e del lavoro sportivo;
• il D.Lgs. 29 agosto 2023, n. 120, pubblicato in G.U. n. 206 del 4 settembre 2023, è intervenuto nuovamente sull’impianto complessivo della riforma, apportando chiarimenti e semplificazioni in materia di enti sportivi dilettantistici, lavoratori sportivi, volontariato, rapporti di collaborazione e adempimenti amministrativi.

A seguito del differimento disposto dal Decreto Milleproroghe, l’entrata in vigore delle nuove regole è stata fissata al 1° luglio 2023. Dal 2024 in poi la riforma è entrata in una fase di applicazione stabile, con effetti strutturali su:

• qualificazione e gestione del lavoro sportivo (subordinato, autonomo e co.co.co.);
• obblighi contributivi e assicurativi;
• trattamento fiscale dei compensi;
• ruolo e funzionamento di ASD e SSD;
• utilizzo dei volontari;
• adempimenti verso Registro nazionale delle attività sportive dilettantistiche, INPS e INAIL.

Il percorso normativo, particolarmente articolato, ha richiesto un continuo adattamento da parte degli operatori del settore. Anche nel periodo successivo all’entrata a regime restano centrali l’interpretazione delle norme, i chiarimenti amministrativi e l’adeguamento delle prassi operative. Le direttrici della riforma restano quelle delineate dai cinque decreti attuativi del 2021, relativi a:

• riordino degli enti sportivi e disciplina del lavoro sportivo (Dlgs del 28.02.2021 n. 36);
• rappresentanza degli atleti e professione di agente sportivo (Dlgs del 28.02.2021 n. 37);
• sicurezza, costruzione e ammodernamento degli impianti sportivi (Dlgs del 28.02.2021 n. 38);
• semplificazione degli adempimenti per gli organismi sportivi (Dlgs del 28.02.2021 n. 39);
• sicurezza nelle discipline sportive invernali (Dlgs del 28.02.2021 n. 40).

Questo Dossier sulla Riforma dello Sport è costantemente aggiornato per offrire a dirigenti sportivi, consulenti, professionisti e operatori del settore un punto di riferimento sulle norme vigenti, sui correttivi intervenuti e sugli adempimenti attualmente richiesti a ASD e SSD.