Come ormai noto alle aziende che operano nel settore edile, dal 1° ottobre 2024 è in vigore l’obbligo della patente a crediti per le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili. L’obiettivo è migliorare il sistema di qualificazione delle imprese in materia di sicurezza sul lavoro.
Ricordiamo gli elementi principali della novità normativa :
- Soggetti interessati: l’obbligo si applica non solo alle imprese edili, ma anche a tutte quelle che operano fisicamente nei cantieri, inclusi i lavoratori autonomi. Sono esentati i fornitori di servizi intellettuali (es. ingegneri, architetti, geometri) e le imprese in possesso della qualificazione SOA di classe III o superiore.
- Procedura di rilascio: la patente sarà rilasciata in formato digitale attraverso il portale dell’Ispettorato nazionale del lavoro (INL), accessibile con SPID o CIE che è in corso di predisposizione e dovrebbe essere operativo dal 1 ottobre
- Fase transitoria: per evitare ritardi e sovraccarichi al sistema informativo , fino al 31 ottobre 2024 sarà possibile inviare un’autocertificazione tramite PEC, che consente di operare temporaneamente, fino al 1 novembre
- Sanzioni: la patente può essere revocata in caso di dichiarazioni non veritiere, e a partire dal 1° novembre 2024, non sarà più possibile operare in cantiere senza la patente regolarmente rilasciata.
- Imprese e lavoratori stranieri: devono presentare documenti equivalenti rilasciati nel paese d'origine o richiedere la patente italiana.
- Autocertificazione: l’iscrizione alla Camera di commercio, il DURC e la regolarità fiscale possono essere attestati tramite autocertificazione, mentre altri requisiti come il DVR o la formazione devono essere attestati tramite dichiarazioni sostitutive.
- Revoca: la patente sarà revocata in caso di dichiarazioni non veritiere o mancato rispetto dei requisiti, accertati successivamente dall’INL.
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1) Procedura di richiesta della patente a crediti
La richiesta della patente a crediti prevede diverse fasi perché nel periodo transitorio fino a 31 ottobre si possono utilizzare due modalità diverse di richiesta dell' autorizzazione ad operare . Ecco una tabella che descrive la procedura :
| Fase | Descrizione | Scadenze |
|---|---|---|
| 1. Verifica dei requisiti | Le imprese e i lavoratori autonomi devono assicurarsi di possedere i requisiti richiesti (es. iscrizione CCIAA, DURC, DVR, formazione obbligatoria). Alcuni requisiti variano in base alla categoria dell'operatore. | Prima della domanda |
| 2. Accesso al portale INL | Dal 1° ottobre 2024, il portale INL è accessibile per la richiesta della patente tramite SPID o CIE al seguente indirizzo: https://servizi.ispettorato.gov.it/. Le istruzioni tecniche per effettuare la richiesta sono state indicate con una nota tecnica dell'INL L'operatore può presentare la domanda autonomamente o delegare un professionista (es. commercialisti, avvocati, consulenti del lavoro). | Dal 1° ottobre 2024 |
| 3. Presentazione autocertificazione (fase transitoria) | Fino al 31 ottobre 2024, è possibile operare in cantiere con un’autocertificazione sostitutiva della patente da inviare tramite PEC all’indirizzo [email protected], con il modello allegato alla circolare 4. Qui il fac simile di autocertificazione da utilizzare Nel frattempo , entro la stessa data va inviata la richiesta telematica per il rilascio della patente definitiva. | Fino al 31 ottobre 2024 |
| 4. Rilascio della patente | Dopo la scadenza dell'autocertificazione e la presentazione della domanda tramite il portale INL, viene rilasciata una patente digitale con un codice univoco. Le attività in cantiere possono continuare salvo diversa comunicazione dall’INL. | dal 1° novembre 2024 |
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2) Patente a crediti: faq su domanda e autocertificazione
Questi i chiarimenti forniti dall'INL in tema di DOMANDA e AUTOCERTIFICAZIONE
- HO INVIATO L'AUTOCERTIFICAZIONE DEVO ASPETTARE CHE MI ARRIVI QUALCHE RICEVUTA O POSSO PRESENTARE LA COPIA IN CANTIERE?
L’invio della PEC esenta dalla richiesta della patente tramite portale sino al 31 ottobre 2024 e tale invio non prevede il rilascio di una ricevuta, ferma restando l’ordinaria ricevuta di consegna e accettazione collegata all’invio di un messaggio di posta elettronica certificata, che costituisce prova dell’avvenuto invio della richiesta. Dal 1° novembre sarà possibile operare in cantiere solo qualora sia stata effettuata la richiesta della patente tramite il portale dell’INL. Dunque, se l’impresa o il lavoratore autonomo è attualmente operante in un cantiere temporaneo o mobile, entro il 31 ottobre dovrà rinnovare la richiesta tramite il portale INL, al fine di poter continuare ad operare senza soluzione di continuità. Difatti, a partire dal 1° novembre 2024 l’autocertificazione/autodichiarazione inviata via PEC non avrà più efficacia. In ogni caso, si raccomanda di non attendere il 31 ottobre ma di effettuare la richiesta di rilascio della patente il prima possibile.
- IN CASO DI DELEGA COME SI EFFETTUA L'ACCESSO? SI DEVE USARE LO SPID DEL LEGALE RPPRESENTANTE?
Come chiarito dalla circ. n. 4/2024, è possibile presentare la domanda di rilascio della patente anche per il tramite di un soggetto (qualsiasi soggetto) munito di apposita delega in forma scritta. Nel caso di delega, è possibile accedere con lo SPID o CIE del delegato.
- IL PRIMO OTTOBRE è UN CLICK DAY? OCCORE FARE RICHIESTA ANCHE SE NON SI OPERA IN CANTIERE?
Dal 1° ottobre è operativo il portale INL per richiedere la patente e la richiesta può essere fatta in qualunque momento. L’autocertificazione/dichiarazione sostitutiva da trasmettere via PEC è un adempimento sostitutivo alla richiesta della patente ed ha validità sino al 31 ottobre 2024. Ciò vuol dire che, a partire dal 1° novembre, ogni impresa che opera in un cantiere temporaneo o mobile dovrà aver effettuato la richiesta della patente tramite portale INL poiché l’autocertificazione/dichiarazione sostitutiva tramite PEC non avrà più efficacia. Se una impresa in questo periodo non svolge alcun lavoro in cantiere non è tenuta ad avere la patente né ad inviare alcuna PEC, l’importante è che prima di iniziare i lavori abbia effettuato la richiesta della patente. Se quindi, ad esempio, l’impresa iniziasse i lavori il 15 novembre, entro il 14 novembre dovrà aver effettuato la richiesta della patente tramite il portale INL. In ogni caso, si raccomanda di effettuare tale adempimento in tempi congrui.
- UN INTERMEDIARIO CHIEDE SE C'è UN MODELLO PREDEFINITO PER LA DELEGA
La presentazione della domanda di rilascio della patente, accedendo al portale dell’INL, può essere effettuata per il tramite di un soggetto munito di apposita delega in forma scritta. Il soggetto delegato, accedendo alla piattaforma, dovrà a sua volta dichiarare di essere in possesso della delega nonché delle dichiarazioni del responsabile legale dell’impresa o del lavoratore autonomo relative al possesso dei requisiti per il rilascio della patente. Dunque, è sufficiente dotarsi di una delega scritta.
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