L'ebook La riforma doganale 2024 è una guida al Decreto Legislativo n. 141 del 26 settembre 2024, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 232 del 3 ottobre 2024 ed entrato in vigore il 4 ottobre 2024, che introduce un riordino normativo in materia doganale e di accise, in attuazione della legge delega sulla riforma fiscale (Legge n. 111 del 9 agosto 2023).
Gli autori sono l'avv. Gianmaria Giannusa e il dott. Alessio Elia.
Di seguito ulteriori dettagli.
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1) Riforma doganale: le novità
Il Decreto Legislativo n. 141 del 26 settembre 2024, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 232 del 3 ottobre 2024 ed entrato in vigore il 4 ottobre 2024, introduce un riordino normativo in materia doganale e di accise, in attuazione della legge delega sulla riforma fiscale (Legge n. 111 del 9 agosto 2023).
Principali novità:
- Sostituzione del TULD (DPR n. 43/1973):
Il nuovo testo normativo abroga il vecchio Testo Unico delle leggi doganali (TULD) e alcune norme speciali, riducendo gli articoli da circa 400 a 122, garantendo maggiore organicità e snellimento normativo. - Allineamento con il codice doganale dell'Unione:
Si introducono disposizioni nazionali complementari per uniformare la normativa italiana a quella unionale.
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2) Riforma doganale: elementi distintivi del decreto
Gli elementi distintivi del decreto si riassumono nei seguenti punti:
- IVA all’importazione come diritto di confine: viene esplicitamente disciplinata.
- Potenziamento dello sportello unico dei controlli (S.U.Do.Co.): maggiore coordinamento nelle operazioni doganali.
- Nuovo quadro normativo sulle sanzioni:
- Revisione delle norme riguardanti accertamenti doganali e illeciti in ambito di accise.
- Aggiornamento del quadro sanzionatorio in materia di accisa sui prodotti energetici.
- Riconoscimento delle violazioni come reati presupposto ai sensi del D.Lgs. 231/2001:
I reati connessi all’accisa entrano nel novero delle fattispecie rilevanti per i modelli di organizzazione e gestione previsti dal D.Lgs. 231/2001.
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3) Riforma doganale: implicazioni operative
Le implicazioni operative della riforma doganale riguardano la compliance aziendale, infatti: le imprese, specie quelle attive nella produzione di prodotti energetici alternativi, dovranno adeguare i modelli organizzativi per rispettare le nuove disposizioni, anche in vista delle richieste per la qualifica di AEO (Authorized Economic Operator). Quest'ultima richiede un rigoroso controllo delle obbligazioni doganali e delle accise nei traffici intra- e extra-comunitari.
In sintesi, il Decreto Legislativo 141/2024 rappresenta un importante passo avanti nel riordino della normativa doganale e fiscale italiana, seppur con alcune criticità operative emerse nei primi giorni dalla sua entrata in vigore.
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4) Riforma doganale 2024: indice ebook
Premessa
PARTE I - LA RIFORMA E I PROFILI DOGANALI
- Commercio internazionale e istituzioni
1.1 Il commercio internazionale: premessa
1.1.1 Il commercio internazionale: General Agreement On Tariffs And Trade (GATT)
1.1.2 Il commercio internazionale: i principi dell’accordo GATT
1.2 Le Istituzioni Internazionali: Il World Customs Organization (WCO)
1.2.1 Le istituzioni internazionali: l’unione doganale - Elementi doganali
2.1 Gli elementi dell’accertamento
2.1.1 Gli elementi dell’accertamento: la classificazione doganale
2.2 Gli elementi dell’accertamento: l’origine preferenziale
2.2.1 L’origine preferenziale: la prova di origine
2.2.2 Gli elementi dell’accertamento: l’origine non preferenziale
2.2.3 La determinazione dell’origine non preferenziale della merce
2.3 Valore in dogana: premessa
2.3.1 Valore in dogana: il metodo principale
2.3.2 Valore in dogana: gli elementi da aggiungere al prezzo pagato o da pagare
2.3.3 Valore in dogana: gli elementi da sottrarre al prezzo pagato o da pagare
2.3.4 Valore in dogana: metodi alternativi - L’obbligazione doganale
3.1 Obbligazione doganale: premessa
3.2.1 I diritti di confine
3.2.2 Chi sono i soggetti obbligati al pagamento dei diritti di confine
3.2.3 La rappresentanza doganale diretta
3.2.4 La rappresentanza indiretta - L’accertamento doganale
4.1 Accertamento doganale: premessa
4.2 Sportello unico doganale e dei controlli (S.U.Do.Co) - Revisione dell’accertamento
5.1 Revisione dell’accertamento: i controlli a posteriori - La riscossione dei diritti doganali
6.1 Il pagamento dell’obbligazione doganale: modalità e procedure di riscossione
6.2 Termini per la notifica dell’obbligazione doganale - Movimento delle merci
7.1 La temporanea custodia e la merce in entrata - Procedure e regimi doganali
8.1 I depositi doganali e istituti speciali
8.2 La temporanea esportazione
8.3 Provviste e dotazioni di bordo - Violazioni doganali
9.1 Violazioni doganali: premessa
9.2 Sanzioni di natura penale
9.3 Violazioni doganali: sanzioni di natura amministrativa
9.4 Disposizioni comuni: contrabbando e sanzioni amministrative
PARTE II - La riforma e l’impatto sul testo unico accise
- Riforma sull’accisa
10.1 Riforma dell’accisa: alcune considerazioni generali
10.1.1 Accisa e i soggetti passivi
10.1.2 Accise, circolazione e regime sospensivo
10.1.3 L’accertamento e il pagamento delle accise
10.1.4 I prodotti sottoposti ad accisa
10.1.5 Accise e privilegio
10.1.6 Accise e rimborso - Sanzioni ed accise
11.1 Sanzioni ed accise prima della riforma
11.1.1 La sottrazione e l’accertamento al pagamento d’accisa
11.1.2 L’alterazione di congegni, impronte e contrassegni
11.1.3 Le deficienze ed eccedenze nel deposito e nella circolazione dei prodotti soggetti ad accisa
11.1.4 Irregolarità nella circolazione di beni sottoposti ad accisa
11.1.5 Sottrazione all'accertamento ed al pagamento dell'accisa sull'alcole e sulle bevande alcoliche
11.1.6 Inosservanza di prescrizioni e regolamenti
11.1.7 Sanzioni ed accise dopo la riforma
11.1.8 Considerazioni ulteriori sull’accisa
11.1.9 Accise e compliance ex decreto legislativo 231
11.1.10 Accise, compliance ex decreto 231, linee guida Confindustria
11.1.11 Accise, decreto 231, ESG - Accise e AEO
12.1 Accise, AEO e l’obbligazione doganale - Normativa
