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DECRETO MILLEPROROGHE 2026: LE NUOVE SCADENZE APPROVATE

Decreto Milleproroghe 2026: le nuove scadenze approvate

Approvato dal Governo il consueto decreto: tabelle dei nuovi termini per fisco, sanità, PA, scuola, giustizia e incentivi, molte scadenze spostate al 31 dicembre 2026.

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Il Consiglio dei ministri ha approvato lo scorso 11 dicembre  il nuovo decreto-legge “Milleproroghe”, provvedimento che, come da prassi, interviene ogni fine anno per rinviare scadenze imminenti e assicurare continuità all’azione amministrativa nei principali comparti pubblici. Il decreto ha una portata trasversale è suddiviso per settori, in sedici articoli, ciascuno collegato alle competenze di specifici Ministeri. In molti casi, le scadenze vengono riposizionate al 31 dicembre 2026, con alcune estensioni ulteriori fino al 2027 o al 2028. 

Si ricorda che si tratta comunque di un testo provvisorio  che attende la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale e dorvra poi essere convertito in legge entro 60 giorni 

1) proroghe incarichi e cabine di regia progetti complessi

Un primo blocco significativo riguarda la proroga di incarichi commissariali e di strutture straordinarie impiegate per la gestione di opere e progetti ad alta complessità. Vengono estesi, tra gli altri, 

gli incarichi relativi al risanamento delle baraccopoli di Messina, agli interventi nell’area Bagnoli-Coroglio e alla riqualificazione dell’ex Arsenale della Maddalena. 

In alcuni casi, la durata delle misure transitorie arriva fino al 2028, segnalando la necessità di mantenere strumenti speciali per completare processi che faticano a rientrare nei tempi ordinari della programmazione amministrativa. 

Nello stesso ambito si colloca anche la proroga della Cabina di regia per la crisi idrica, ritenuta ancora essenziale in un quadro di persistente pressione climatica e di necessità di coordinamento tra livelli istituzionali. 


2) Rinvio dei testi unici fiscali

Per contribuenti e professionisti, assume particolare rilievo lo slittamento dell’entrata in vigore di più Testi Unici fiscali e tributari. 

Il decreto rinvia al 1° gennaio 2027 l’efficacia di disposizioni su: sanzioni tributarie, tributi erariali minori, giustizia tributaria, riscossione e imposta di registro. 

La ratio è concedere un ulteriore periodo di adattamento sia alle amministrazioni finanziarie sia agli operatori, evitando l’applicazione accelerata di un corpus normativo complesso, con possibili effetti critici su adempimenti e contenzioso.

Per maggiori dettagli leggi Milleproroghe approvato slittano i Testi Unici

3) Pubblica amministrazione, giustizia, sicurezza e sanità

Il Milleproroghe interviene anche su diversi aspetti organizzativi della PA, con proroghe che interessano istituti come mobilità volontaria, comandi e distacchi, oltre al mantenimento del divieto di assegnazione del personale del Ministero della giustizia ad altre amministrazioni. 

Si prevede inoltre l’estensione della validità di graduatorie concorsuali, con attenzione specifica al comparto dell’amministrazione penitenziaria, per sostenere la copertura degli organici e la continuità dei servizi. 

Nel settore sicurezza e difesa, le proroghe riguardano l’organizzazione del Ministero dell’interno e la gestione del personale impiegato nei punti di crisi migratoria, con possibilità di estendere rapporti a tempo determinato anche per il personale della Croce Rossa.

Ampio spazio è riservato al comparto sanitario, con la conferma di un regime derogatorio volto a fronteggiare la carenza di personale. Sono prorogate misure straordinarie per il reclutamento di medici, specializzandi e personale sanitario; resta inoltre la limitazione della responsabilità penale ai soli casi di colpa grave e vengono rinviati alcuni passaggi verso riforme strutturali, come la valutazione multidimensionale per anziani non autosufficienti. L’obiettivo è garantire continuità dei servizi essenziali del SSN

4) Milleproroghe: Istruzione ricerca lavoro

Nel settore istruzione e ricerca, il decreto estende incarichi e procedure transitorie per dirigenti tecnici, organi universitari e personale in comando presso gli uffici scolastici regionali, rinviando anche termini legati all’abilitazione scientifica nazionale. 

Sul fronte economico-sociale, vengono prorogati  gli incentivi all’occupazione, al lavoro giovanile e all’autoimpiego, insieme al funzionamento del Fondo di garanzia per le PMI. 

Vedi anche Bonus giovani donne zes novità nel Milleproroghe

Inoltre, sono estesi i termini per obblighi assicurativi contro i rischi catastrofali in comparti come turismo, agricoltura e pesca.

5) Tabella riepilogo scadenze Milleproroghe 2026

AreaMisuraNuova scadenzaNote
PCM / CommissariLEP – attività istruttoria31/12/2026Proroga
PCM / CommissariSub-commissario ex Arsenale della Maddalena31/12/2027Incarico prorogato
PCM / CommissariNuovo complesso ospedaliero di Siracusa (termini)31/12/2026Commi 1 e 2
PCM / CommissariCommissario straordinario Bagnoli-Coroglio31/12/2026Proroga incarico
PCM / Crisi idricaCabina di regia per la crisi idricaanni 2024–2027Estensione copertura
PCM / ContributiSospensione termini prescrizionali contributivi (L. 335/1995)31/12/2026Proroga
PCM / ContributiRegime sanzionatorio PA per tardivo pagamento contributi (DL 228/2021)31/12/2026Proroga
PCM / Eventi eccezionaliTrasmissione dati spese agevolabili connesse a eventi eccezionalianni 2024–2026Estensione periodo
PCM / EmergenzeContributo per autonoma sistemazione (DL 76/2024)31/12/2026Proroga
PCM / SportDisposizioni processuali campionati professionistici31/12/2026Proroga
PCM / MessinaCommissario risanamento baraccopoli di Messina31/12/2026Proroga
PCM / MessinaSubcommissario risanamento baraccopoli di Messina31/12/2026Proroga
InternoModifiche regolamento organizzazione Ministero Interno31/03/2026Da 31/12/2025
Giustizia / PADivieto di comando/distacco/assegnazione presso altre PA (DL 19/2024)31/12/2026Proroga
Interno / MigrantiCroce Rossa – contratti TD per punto di crisi di Lampedusa31/12/2026Prorogabili fino
Interno / FrontierePotenziamento prima accoglienza e controlli frontiera (DL 20/2023)31/12/2026Proroga
Vigili del fuocoGraduatoria procedura speciale Vigili del fuoco31/12/2026Proroga validità
Forze di poliziaFacoltà assunzionali (art. 35, c.4, d.lgs 165/2001)31/12/2026Proroga
Dirigenti sicurezzaFinanziamento area negoziale dirigenti2018–2029Estensione periodo
MEF / FiscoTesto unico sanzioni tributarie01/01/2027Da 01/01/2026
MEF / FiscoTesto unico tributi erariali minori01/01/2027Rinvio
MEF / FiscoTesto unico giustizia tributaria01/01/2027Rinvio
MEF / FiscoTesto unico versamenti e riscossione01/01/2027Rinvio
MEF / FiscoTesto unico imposta di registro e altri tributi indiretti01/01/2027Rinvio
SaluteValutazione multidimensionale unificata (anziani non autosufficienti) – termine specifico30/11/2026Da 30/11/2025
SaluteValutazione multidimensionale – decorrenze01/01/2027 / 01/01/2028Fasi differite
SaluteVeterinari autorizzati – sorveglianza e sanità animale31/12/2026Proroga
SaluteRaccolta sangue da laureati in medicina abilitati (DM 156/2023)31/12/2026Fino al
SaluteResponsabilità penale operatori sanitari (solo colpa grave)31/12/2026Fino al
SaluteDirigente chimico – requisiti anagrafici concorsi31/12/2026Fino al
SaluteLimite 68 anni elenchi direzione sanitaria (DL 75/2023)31/12/2026Fino al
SaluteMedicina d’emergenza-urgenza – requisiti concorsi31/12/2026Fino al
SaluteTrasformazione rapporto a ridotto/parziale (emergenza-urgenza)31/12/2026Fino al
SaluteIncompatibilità professioni sanitarie (DL 127/2021)31/12/2026Fino al
SaluteIncarichi a specializzandi e TD professioni sanitarie (L. 234/2021) – estensione2022–2026 / 31/12/2026Periodo + termine
SaluteStabilizzazioni (L. 234/2021) – riferimento temporale31/12/2026Esteso fino
SaluteIncarichi lavoro autonomo a laureati in medicina abilitati (DL 198/2022)31/12/2026Termine
SaluteCommissario “Parco della salute” Torino31/12/2026Fino al
Istruzione / Univ.Centro informazione mobilità ed equivalenze accademichetriennio 2026–2028Proroga triennale
IstruzioneReclutamento dirigenti tecnici – termine “comunque entro”31/12/2026Termine massimo
IstruzioneIncarichi dirigenti tecnici – durata massima31/12/2026Fino al
IstruzionePersonale in comando presso USRa.s. 2026/2027Decorrenza 01/09/2026
IstruzioneAssunzioni docenti di religionea.s. 2025/2026 e 2026/2027Periodo
IstruzioneITS Academy – cofinanziamento regionale piani triennalifino al 2026Da “fino al 2025”
UniversitàCUN (Consiglio universitario nazionale)30/06/2026Proroga
UniversitàASN 2023-2025 (6° quadrimestre)10/06/2026Da 10/03/2026
ImpreseFondo di garanzia PMI31/12/2026Proroga
LavoroIncentivi autoimpiego (DL 60/2024)31/12/2026Proroga
LavoroIncentivi occupazione giovanile31/12/2026Proroga
LavoroIncentivi lavoratrici svantaggiate31/12/2026Proroga
Sud / InvestimentiIncentivi ZES Mezzogiorno31/12/2026Proroga
AgricolturaTecniche di evoluzione assistita (TEA)31/12/2026Proroga
PescaContratti assicurativi rischi catastrofali (pesca e acquacoltura)31/03/2026Proroga termini
Aiuti di StatoNotifica atti recupero aiuti di Stato31/12/2027Da 31/12/2025
Turismo / EnergiaAutorizzazioni FER presso strutture (turismo/termale)31/12/2026Fino al
TurismoPiccole e microimprese turismo e pubblici esercizi – assicurazioni rischi catastrofali31/03/2026Proroga termini
TurismoAllestimenti mobili in strutture ricettive all’aperto15/12/2026Da 15/12/2025
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