Con la pubblicazione del DL pnrr 19 2026 lo scorso 17 febbraio si aggiungono altri tasselli alla riforma della disabilita , prevista dal decreto legislativo n. 62/2024.
All'ultimo paragrafo le altre novità
Si ricorda che dal 30.9.2025 era stato esteso il nuovo modello di accertamento della condizione di disabilità ad altri territori, oltre a quelli già coinvolti nella prima fase, alle Province di Alessandria, Genova, Isernia, Lecce, Macerata, Matera, Palermo, Teramo e Vicenza, oltre alla Regione autonoma Valle d’Aosta e alla Provincia autonoma di Trento. Per queste ultime due realtà non è previsto l’intervento dell’INPS nella gestione del procedimento, che continuerà a essere svolto localmente.
Nelle nove province sperimentali, a partire dal 30 settembre 2025, la procedura per l’accertamento della disabilità viene avviata esclusivamente online, con la trasmissione telematica del nuovo “certificato medico introduttivo” da parte dei medici certificatori.
I professionisti già abilitati potranno utilizzare le proprie credenziali per acquisire i nuovi certificati per residenti e domiciliati nei territori coinvolti. I medici che invece si profilano per la prima volta dovranno richiedere un’apposita abilitazione compilando il modulo “AP110 – Richiesta di abilitazione ai servizi telematici per medici certificatori”, disponibile sul sito www.inps.it.
Le istruzioni operative per l’estensione della profilazione e i tutorial sull’uso della nuova procedura sono contenuti nel messaggio Hermes n. 2806 del 25 settembre 2025, pubblicato sul portale dell’Istituto.
Ulteriori istruzioni sono state fornite il 23 febbraio con 3 diversi messaggi
n. 635/2026, Decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19, recante “Ulteriori disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e in materia di politiche di coesione”. Novità in materia di sperimentazione della riforma della disabilità ai sensi del decreto legislativo 3 maggio 2024, n. 62
637/2026: Riforma della disabilità. Decreto legislativo 3 maggio 2024, n. 62. Prime istruzioni operative per l’avvio della terza fase della sperimentazione
639 /2026 Riforma della disabilità. Decreto legislativo 3 maggio 2024, n. 62. Indicazioni operative sulla profilazione dei medici certificatori per l’accesso al servizio di presentazione del certificato medico introduttivo per la terza fase sperimentale. Tutorial sulle procedure
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1) Nuove modalità di comunicazione e convocazione: procedura digitalizzata
Dopo l’invio del certificato medico introduttivo, i cittadini interessati potranno inserire i propri dati socioeconomici direttamente online, utilizzando le credenziali SPID (livello 2), CIE 3.0, CNS o eIDAS. In alternativa, sarà possibile rivolgersi agli Istituti di Patronato o alle Associazioni di categoria. Questa fase è importante perché consente di velocizzare la valutazione e l’eventuale erogazione delle prestazioni economiche, qualora spettanti a seguito della valutazione di base.
La convocazione a visita sarà inviata tramite raccomandata A/R e potrà essere visualizzata anche sul “Portale della Disabilità”. In caso di assenza ingiustificata, la mancata presentazione sarà considerata come rinuncia alla valutazione, ma gli interessati avranno la possibilità di richiedere una nuova convocazione se impossibilitati a partecipare nella data fissata. Tutte le informazioni e gli aggiornamenti relativi alla procedura sono disponibili sul sito ufficiale dell’INPS e sul Portale della Disabilità
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2) I territori sede di sperimentazione del decreto PNRR 19 2026
Il Decreto-Legge 19 febbraio 2026, n. 19 (cd. DL PNRR 2026) introduce rilevanti novità in materia di procedure per la certificazione della disabilità, intervenendo sul decreto legislativo 3 maggio 2024, n. 62, con l’obiettivo di semplificare e accelerare l’iter di accertamento.
In particolare, dal 1° marzo 2026 viene estesa a livello provinciale la sperimentazione delle nuove modalità di valutazione di base, ampliando i territori coinvolti e rafforzando l’organizzazione delle commissioni medico-legali INPS .
| Regione | Provincia / Province |
|---|---|
| Abruzzo | Chieti |
| Basilicata | Potenza |
| Calabria | Cosenza, Crotone, Reggio Calabria, Vibo Valentia |
| Campania | Caserta |
| Emilia-Romagna | Bologna, Rimini, Piacenza, Ravenna |
| Friuli-Venezia Giulia | Pordenone, Udine |
| Lazio | Roma |
| Liguria | La Spezia, Savona |
| Lombardia | Bergamo, Como, Milano, Mantova, Pavia, Sondrio |
| Marche | Ancona, Ascoli Piceno |
| Molise | Campobasso |
| Piemonte | Asti, Cuneo, Torino |
| Puglia | Brindisi |
| Sardegna | Cagliari |
| Sicilia | Caltanissetta, Catania, Messina |
| Toscana | Arezzo, Massa Carrara |
| Trentino-Alto Adige/Südtirol | Bolzano/Bozen |
| Umbria | Terni |
| Veneto | Treviso, Venezia, Verona |
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3) Le altre modifiche 2026
Tra le ulteriori modifiche apportate dal DL 19 2026 vi sono :
- l’ampliamento delle specializzazioni mediche ammesse alla presidenza delle commissioni (non solo medicina legale, ma anche medicina del lavoro e specializzazioni equipollenti o affini), nonché la possibilità di nominare come presidente un medico con almeno un anno di esperienza in organi di accertamento assistenziale o previdenziale in caso di carenza di specialisti.
- Viene inoltre potenziata la digitalizzazione del procedimento: l’INPS dovrà mettere a disposizione un servizio telematico per l’invio del certificato di disabilità ai fini dell’elaborazione del “progetto di vita”, favorendo l’integrazione con piattaforme regionali e l’accesso ai benefici connessi.
- Prevista anche la possibilità per l’INPS di stipulare convenzioni con Regioni e Province autonome per la condivisione delle banche dati, così da agevolare l’erogazione coordinata delle prestazioni assistenziali e sanitarie.
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