Politiche Anziani 2025: novità operative sulla Valutazione unificata

Il Decreto Legislativo 93/2025  pubblicato il 27 giugno in Gazzetta Ufficiale,   integra e corregge il D.lgs. 29/2024 in tema di politiche per le persone anziane, chiarendo definizioni e ambiti applicativi e presentando il periodo di sperimentazione previsto dal 1 gennaio al 31 dicembre 2026. 

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1) Valutazione unificata: al via la sperimentazione

Dal punto di vista formale viene rivisto l'art. 6 del decreto originario eliminando il riferimento ai "centri di promozione sociale" e alle "organizzazioni di volontariato" per favorire una definizione più omogenea di "enti" coinvolti nella rete dei servizi per anziani.

Anche l'art. 25 è stato aggiornato per uniformare la terminologia: si parla ora di "enti del volontariato", superando la precedente dicitura "associazioni di volontariato". Inoltre, è stata eliminata ogni menzione esplicita alla “coprogrammazione e coprogettazione”, semplificando le relazioni tra pubblico e privato sociale.

La vera novità operativa è contenuta nell'art. 27 del decreto: a partire dal 1° gennaio 2026 si darà avvio a una sperimentazione della “valutazione multidimensionale unificata” per le persone anziane non autosufficienti. Tale valutazione è finalizzata alla costruzione di un Progetto Assistenziale Individuale (PAI) condiviso tra sanitario, sociale e famiglia.

Questa sperimentazione sarà attuata “a campione” su una provincia per ciascuna regione, per la durata di 12 mesi, in attesa dell’estensione su tutto il territorio nazionale dal 1° gennaio 2027. 

I territori coinvolti saranno definiti con decreto del Ministro della Salute, in accordo con i Ministeri competenti, entro il 30 novembre 2025.

2) Cronoprogramma sperimentazione della valutazione unificata

Data	Evento	Riferimento Normativo
30 novembre 2025	Decreto interministeriale con scelta delle province partecipanti	Art. 27, comma 8-bis
1° gennaio 2026	Inizio sperimentazione della valutazione multidimensionale unificata	Art. 27, comma 8-bis
31 dicembre 2026	Fine della fase di sperimentazione	Art. 27, comma 8-bis
1° gennaio 2027	Entrata in vigore nazionale della valutazione unificata	Art. 27, comma 8-ter

3) Applicazione finanziaria e operativa

Il decreto specifica che le modifiche introdotte saranno attuate senza costi aggiuntivi per la finanza pubblica. Le amministrazioni coinvolte dovranno operare “a risorse invariate”, ovvero utilizzando il personale e le dotazioni già disponibili.

Operativamente, il Ministero della Salute si avvarrà per la fase sperimentale dell'Istituto Superiore di Sanità e dell’Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali (AGENAS). Questo supporto tecnico sarà fondamentale per uniformare i criteri valutativi e garantire un'applicazione efficace del modello unificato in tutto il Paese.

Gli enti pubblici e privati del settore socio-sanitario sono chiamati a prepararsi per il nuovo assetto dei servizi alla persona. 

Particolare attenzione andrà posta alla formazione del personale, alla predisposizione dei sistemi informativi per la raccolta dati e al coordinamento tra sanità, assistenza e famiglie. In quest'ottica il ministro Calderone ha annunciato la pubblicazione imminente di un bando di concorso per l'assunzione di oltre 3800  assistenti  per gli ATS per la realizzazione delle nuove misure.