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Quest’opera è uno strumento essenziale per professionisti tecnici e operatori della pubblica amministrazione, curato dall’esperto Mario Di Nicola. Il manuale analizzale recenti normative, offrendo una panoramica completa delle disposizioni urgenti in materia di semplificazione edilizia e urbanistica introdotte dalla Legge 24 luglio 2024, n. 105 di conversione del c.d. Decreto Salva Casa (d.l. n. 69/2024).
Con un’organizzazione logica e funzionale, il volume affronta tematiche cruciali della sanatoria edilizia: dalla regolarizzazione delle difformità alla conformità edilizia necessaria per contratti, vendite e accesso agli incentivi.
Dettaglia le procedure amministrative, evidenziando ruoli e responsabilità dei vari attori coinvolti e offrendo indicazioni operative chiare e sequenziali.
Pensato per facilitare la consultazione, il manuale utilizza parole chiave e formattazioni che stimolano la memoria visiva, fornendo anche un prezioso formulario per le richieste e i provvedimenti di rilascio o diniego.
Una guida indispensabile per garantire l’osservanza delle norme tecniche di sicurezza, igiene ed efficienza energetica, rivolta a tecnici, progettisti e operatori della pubblica amministrazione.
Con formulario nelle forme previste dalla legge per gli adempimenti di richiesta e per i provvedimenti di rilascio o diniego e repressione (Legge 24 luglio 2024, n. 105 di conversione al d.l. 69/2024 Salva Casa)
PRINCIPALI ARGOMENTI
◾ Requisiti tecnici per la sanatoria
◾ Ulteriori interventi di edilizia libera
◾ Nuove tolleranze costruttive ed esecutive
◾ Stato legittimo degli immobili
◾ Mutamenti di destinazione d’uso
◾ Doppia conformità “leggera”
◾ Novità sui sottotetti
◾ Sanatoria delle difformità formali
◾ Sanatoria delle modifiche interne ed esterne
◾ Accertamento interventi in parziale difformità
◾ Accertamento interventi in totale difformità
◾ Mantenimento delle strutture amovibili
◾ Disposizioni di coordinamento
◾ Disposizioni in favore della catastrofe del Vajont
◾ Prontuario delle procedure
Mario Di Nicola
Architetto, ha operato negli Uffici Tecnici di Ente Locale, nei settori Edilizia e Urbanistica; ha redatto numerosi piani urbanistici e progetti di opere pubbliche. È, altresì, noto autore di molteplici pubblicazioni in materia. Per Maggioli Editore ha pubblicato oltre 70 volumi, tra nuove edizioni ed edizioni di aggiornamento.
1 - Sanatoria delle opere edilizie
1.1 - Recupero di sottotetti esistenti
1.2 - Attività edilizia libera
1.3 - Stato legittimo dell’immobile
1.4 - Interventi subordinati a permesso di costruire
1.5 - Mutamento d’uso urbanisticamente rilevante
1.6 - Agibilità degli edifici
1.7 - Interventi eseguiti in totale difformità
1.8 - Determinazione delle variazioni essenziali
1.9 - Interventi eseguiti in parziale difformità
1.10 - Tolleranze costruttive ed esecutive
1.11 - Casi particolari in parziale difformità dal titolo
1.12 - Accertamento di conformità per la totale difformità
1.13 - Accertamento di conformità per la parziale difformità
1.14 - Assenza o difformità dalla SCIA
1.15 - Utilizzazione delle entrate
1.16 - Strutture amovibili per emergenza sanitaria COVID-19
1.17 - Disposizioni in favore delle zone della catastrofe del Vajont
1.18 - Disposizioni finali e di coordinamento
1.19 - Scheda di comparazione normativa
1.20 - Riepilogo delle modifiche per la sanatoria edilizia
2 - Requisiti tecnici per la sanatoria
2.1 - Recupero dei sottotetti
2.2 - Opere realizzabili senza titolo
2.3 - Regole dello stato legittimo
2.4 - Tolleranze costruttive ed esecutive
2.5 - Mutamento di destinazione d’uso
2.6 - Interventi in parziale in difformità dal permesso di costruire
2.7 - Casi particolari eseguiti in difformità dal titolo
2.8 - Interventi eseguiti in assenza di permesso di costruire
2.9 - Interventi eseguiti in assenza o difformità dalla SCIA
3 - Procedure per la sanatoria edilizia
3.1 - Verifica delle difformità riscontrate
3.2 - Accertamento di conformità: ipotesi di parziale difformità
3.3 - Accertamento di conformità: ipotesi di totale difformità
3.4 - Accertamento di conformità: parziale difformità dalla SCIA
3.5 - Accertamento di conformità: totale difformità dalla SCIA
3.6 - Mantenimento delle strutture amovibili COVID-19
4 - Richiesta sanatoria edilizia 2024
4.1 - Permesso di costruire
4.1.1 - Procedure del permesso di costruire
4.1.2 - Interventi realizzabili con il permesso di costruire
4.1.3 - Formazione del silenzio-assenso
4.1.4 - Intervento sostitutivo regionale
4.1.5 - Richiesta permesso di costruire
4.2 - Segnalazione certificata alternativa al PDC
4.2.1 - Procedure per la SCIA alternativa al PDC
4.2.2 - Opere realizzabili con la SCIA alternativa al PDC
4.2.3 - Caratteristiche della SCIA alternativa al PDC
4.3 - Segnalazione certificata di inizio attività
4.3.1 - Procedure per la segnalazione certificata di inizio attività
4.3.2 - Opere realizzabili con la SCIA
4.3.3 - Caratteristiche della SCIA
4.4 - Comunicazione di inizio lavori asseverata
4.4.1 - Procedure per la formazione della CILA
4.4.2 - Contenuti della CILA
4.4.3 - Interventi realizzabili con la CILA
4.4.4 - Comunicazione inizio lavori asseverata
4.5 - Attività edilizia libera
4.5.1 - Procedure per l’attività edilizia libera
4.5.2 - Interventi di attività edilizia libera
4.5.3 - Glossario attività edilizia libera
5 - Procedura amministrativa delle richieste
5.1 - Sportello unico per l’edilizia
5.2 - Funzioni dello Sportello unico per l’edilizia
5.3 - Esame delle richieste di sanatoria edilizia
5.4 - Normativa di riferimento
6 - Beni culturali e del paesaggio
6.1 - Procedimento ordinario
6.1.1 - Condizioni per l’autorizzazione paesaggistica ordinaria
6.1.2 - Procedimento autorizzatorio ordinario
6.1.3 - Esonero dall’obbligo di autorizzazione paesaggistica
6.1.4 - Interventi non soggetti ad autorizzazione paesaggistica
6.1.5 - Normativa di riferimento
6.2 - Procedimento semplificato
6.2.1 - Condizioni per l’autorizzazione paesaggistica semplificata
6.2.2 - Procedimento autorizzatorio semplificato
6.2.3 - Interventi soggetti ad autorizzazione semplificata
6.2.4 - Rinnovo autorizzazioni paesaggistiche
6.2.5 - Semplificazione documentale
6.2.6 - Procedura per l’autorizzazione semplificata
6.2.7 - Normativa di riferimento
7 - Procedure antisismiche
7.1 - Condizioni per il rilascio del titolo edilizio in sanatoria
7.2 - Contenuti delle norme tecniche
7.3 - Azioni sismiche
7.4 - Verifica delle strutture
7.5 - Denuncia dei lavori nelle zone sismiche
7.6 - Autorizzazione per l’inizio dei lavori
7.7 - Disciplina degli interventi strutturali nelle zone sismiche
7.8 - Normativa di riferimento
8 - Efficienza energetica in edilizia
8.1 - Condizioni per il rilascio del titolo edilizio in sanatoria
8.2 - Prestazione energetica degli edifici
8.3 - Definizioni in materia di prestazione energetica
8.4 - Disciplina della prestazione energetica
8.5 - Edifici ad energia quasi zero
8.6 - Requisiti degli impianti termici
8.7 - Attestato di prestazione energetica
8.8 - Normativa di riferimento
9 - Superamento barriere architettoniche
9.1 - Condizioni per il rilascio del titolo edilizio in sanatoria
9.2 - Barriere architettoniche negli edifici privati
9.3 - Barriere architettoniche nei condomini
9.4 - Barriere architettoniche in deroga ai regolamenti edilizi
9.5 - Edifici pubblici e privati aperti al pubblico
9.6 - Normativa di riferimento
10 - Conformità antincendio
10.1 - Condizioni per il rilascio del titolo edilizio in sanatoria
10.2 - Disciplina della prevenzione incendi
10.3 - Parere di prevenzione incendi
10.4 - Valutazione dei progetti
10.5 - Controlli di prevenzione incendi
10.6 - Attestazione di conformità antincendio
10.7 - Normativa di riferimento
11 - Vincolo idrogeologico
11.1 - Condizioni per il rilascio del titolo edilizio in sanatoria
11.2 - Disciplina del vincolo idrogeologico
11.3 - Progettazione su aree con vincolo idrogeologico
11.4 - Richiesta nulla-osta idrogeologico
11.5 - Normativa di riferimento
12 - Vincolo demaniale marittimo
12.1 - Condizioni per il rilascio del titolo edilizio in sanatoria
12.2 - Disciplina del vincolo demaniale marittimo
12.3 - Interventi edilizi sul demanio marittimo
12.4 - Procedure per il rilascio del titolo edilizio
12.5 - Normativa di riferimento
13 - Vincolo ferroviario
13.1 - Condizioni per il rilascio del titolo edilizio in sanatoria
13.2 - Disciplina del vincolo ferroviario
13.3 - Interventi edilizi nella fascia di rispetto ferroviario
13.4 - Procedure per il rilascio del titolo edilizio
13.5 - Normativa di riferimento
14 - Vincolo di rispetto della viabilità
14.1 - Condizioni per il rilascio del titolo edilizio in sanatoria
14.2 - Disciplina del rispetto dalla viabilità
14.3 - Interventi edilizi fuori dai centri abitati
14.4 - Interventi edilizi nei centri abitati
14.5 - Normativa di riferimento
15 - Vincolo di rispetto cimiteriale
15.1 - Condizioni per il rilascio del titolo edilizio in sanatoria
15.2 - Disciplina del vincolo cimiteriale
15.3 - Deroga alle distanze di rispetto cimiteriale
15.4 - Interventi edilizi nella fascia di rispetto cimiteriale
15.5 - Normativa di riferimento
16 - Calcolo degli oneri concessori
16.1 - Contributo per il rilascio del titolo edilizio
16.2 - Riduzione o esonero dal contributo di costruzione
16.3 - Convenzione tipo
16.4 - Contributo per interventi non residenziali
16.5 - Opere edilizie soggette a calcolo d’ufficio
16.6 - Opere edilizie soggette a calcolo documentato
16.7 - Sanzioni per ritardato versamento del contributo
16.8 - Sanzioni per omesso versamento del contributo
16.9 - Normativa di riferimento
17 - Formazione titolo edilizio in sanatoria
17.1 - Procedura per la sanatoria edilizia
17.2 - Permesso di costruire in sanatoria
17.3 - Segnalazione certificata inizio attività in sanatoria
17.4 - Titolo edilizio in sanatoria con il silenzio-assenso
17.5 - Normativa di riferimento
17.6 - Comunicazione rilascio titolo edilizio in sanatoria
18 - Diniego titolo edilizio in sanatoria
18.1 - Procedura di formazione del titolo edilizio
18.2 - Diniego del titolo edilizio in sanatoria
18.3 - Normativa di riferimento
18.4 - Preavviso di diniego titolo edilizio in sanatoria
18.5 - Ordinanza di demolizione delle opere abusive
19 - Effetti della sanatoria edilizia
19.1 - Interventi di edilizia libera
19.2 - Interventi entro le soglie delle nuove tolleranze
19.3 - Interventi realizzati in totale difformità
19.4 - Interventi realizzati in parziale difformità
19.5 - Interventi realizzati in difformità dalla SCIA
19.6 - Strutture amovibili
20 - Prontuario delle sanatorie edilizie
20.1 - Prontuario delle procedure di sanatoria edilizia
20.2 - Prontuario delle opere suscettibili di sanatoria
20.3 - Prontuario delle opere non suscettibili di sanatoria
20.4 - Prontuario delle opere sanate per legge
20.5 - Prontuario delle tolleranze costruttive ed esecutive
20.6 - Prontuario dei mutamenti di destinazione d’uso
20.7 - Prontuario del mantenimento delle strutture amovibili
Il presente codice per l’udienza penale fornisce uno strumento di agile consultazione, aggiornato alle ultimissime novità legislative (la riforma Nordio, il decreto svuota carceri, modifiche al procedimento in Cassazione).
L’opera è corredata dalle leggi speciali di più frequente applicazione nel corso dell’udienza penale e le modifiche del 2024 sono evidenziate in grassetto nel testo per una immediata lettura delle novità introdotte.
Gli articoli del codice penale riportano le note procedurali utili alla comprensione della portata pratica dell’applicazione di ciascuna norma.
Il volume è uno strumento indispensabile per avvocati e magistrati, ma anche per studenti universitari e concorsisti.
Completa il codice una sezione online che mette a disposizione ulteriori leggi speciali in materia penale e gli aggiornamenti normativi fino al 31 gennaio 2025.
Paolo Emilio De Simone
Magistrato presso il Tribunale di Roma, già componente del Collegio per i reati ministeriali presso il medesimo Tribunale. Docente della Scuola Superiore della Magistratura, è autore di numerose pubblicazioni.
Luigi Tramontano
Giurista, già docente a contratto presso la Scuola di Polizia economico-finanziaria della Guardia di Finanza, è autore di numerose pubblicazioni, curatore di prestigiose banche dati legislative e direttore scientifico di corsi accreditati di preparazione per l’esame di abilitazione alla professione forense.
PARTE I
DISCIPLINA FONDAMENTALE
Costituzione della Repubblica italiana
1. Costituzione della Repubblica Italiana
Normativa sovranazionale
2. Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali
3. Protocollo addizionale n. 4 alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali
4. Protocollo n. 7 alla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali
5. Protocollo n. 12 alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali
6. Versione consolidata del Trattato sull’Unione europea e del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea
7. Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea
PARTE II
CODICE PENALE
1. R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398. Approvazione del testo definitivo del codice penale
2. R.D. 28 maggio 1931, n. 601. Disposizioni di coordinamento e transitorie per il Codice penale
PARTE III
CODICE DI PROCEDURA PENALE
1. D.P.R. 22 settembre 1988, n. 447. Approvazione del codice di procedura penale
2. D.Lgs. 28 luglio 1989, n. 271. Norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale
3. D.M. 30 settembre 1989, n. 334. Regolamento per l’esecuzione del codice di procedura penale
PARTE IV
LEGGI COMPLEMENTARI
Depenalizzazione
1. L. 24 novembre 1981, n. 689. Modifiche al sistema penale
2. L. 25 giugno 1999, n. 205. Delega al Governo per la depenalizzazione dei reati minori e modifiche al sistema penale e tributario
3. D.Lgs. 30 dicembre 1999, n. 507. Depenalizzazione dei reati minori e riforma del sistema sanzionatorio
4. D.Lgs. 15 gennaio 2016, n. 7. Disposizioni in materia di abrogazione di reati e introduzione di illeciti con sanzioni pecuniarie civili
5. D.Lgs. 15 gennaio 2016, n. 8. Disposizioni in materia di depenalizzazione
Giudice di pace
6. L. 24 novembre 1999, n. 468. Modifiche alla L. 21 novembre 1991, n. 374, recante istituzione del giudice di pace
7. D.Lgs. 28 agosto 2000, n. 274. Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace
8. D.M. 26 marzo 2001. Norme per la determinazione delle modalità di svolgimento del lavoro di pubblica utilità
9. D.M. 6 aprile 2001, n. 204. Regolamento di esecuzione del D.Lgs. 28 agosto 2000, n. 274
Ordinamento penitenziario
10. L. 26 luglio 1975, n. 354. Norme sull’ordinamento penitenziario e sull’esecuzione delle misure privative e limitative della libertà
11. D.P.R. 30 giugno 2000, n. 230. Regolamento recante norme sull’ordinamento penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà
Persone giuridiche (responsabilità delle )
12. D.Lgs. 8 giugno 2001, n. 231. Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche
13. D.M. 26 giugno 2003, n. 201. Regolamento recante disposizioni regolamentari relative al procedimento di accertamento dell’illecito amministrativo delle persone giuridiche
Reati edilizi
14. L. 28 febbraio 1985, n. 47. Norme in materia di controllo dell’attività urbanistico-edilizia
15. L. 23 dicembre 1994, n. 724. Misure di razionalizzazione della finanza pubblica
16. L. 23 dicembre 1996, n. 662. Misure di razionalizzazione della finanza pubblica
17. D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380. Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia
18. D.L. 30 settembre 2003, n. 269, convertito in L. 24 novembre 2003, n. 326. Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione dell’andamento dei conti pubblici
19. D.L. 12 luglio 2004, n. 168, convertito in L. 30 luglio 2004, n. 191. Interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica
Reati fallimentari
20. R.D. 16 marzo 1942, n. 267. Disciplina del fallimento, del concordato preventivo e della liquidazione coatta amministrativa
21. D.Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14. Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza in attuazione della legge 19 ottobre 2017, n. 155
Reati stradali
22. D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285. Nuovo codice della strada
Stranieri
23. D.L. 30 dicembre 1989, n. 416, convertito in L. 28 febbraio 1990, n. 39. Norme urgenti in materia di asilo politico, di ingresso e soggiorno dei cittadini extracomunitari e di regolarizzazione dei cittadini extracomunitari ed apolidi
24. D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286. Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero
25. D.P.R. 31 agosto 1999, n. 394. Regolamento recante norme di attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero
26. L. 30 luglio 2002, n. 189. Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo
27. D.L. 9 settembre 2002, n. 195, convertito in L. 9 ottobre 2002, n. 222. Disposizioni urgenti in materia di legalizzazione del lavoro irregolare di extracomunitari
28. D.Lgs. 7 aprile 2003, n. 85. Attuazione della direttiva 2001/55/CE relativa alla concessione della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati ed alla cooperazione in ambito comunitario
29. D.Lgs. 6 febbraio 2007, n. 30. Attuazione della direttiva 2004/38/CE relativa al diritto dei cittadini dell’Unione e dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri
30. D.Lgs. 28 gennaio 2008, n. 25. Attuazione della direttiva 2005/85/CE recante norme minime per le procedure applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato
31. D.Lgs. 18 agosto 2015, n. 142. Attuazione della direttiva 2013/33/UE recante norme relative all’accoglienza dei richiedenti protezione internazionale, nonchè della direttiva 2013/32/UE, recante procedure comuni ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di protezione internazionale
32. L. 7 aprile 2017, n. 47. Disposizioni in materia di misure di protezione dei minori stranieri non accompagnati
33. D.L. 10 marzo 2023, n. 20, convertito in L. 5 maggio 2023, n. 50. Disposizioni urgenti in materia di flussi di ingresso legale dei lavoratori stranieri e di prevenzione e contrasto all’immigrazione irregolare
Stupefacenti
34. D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309. Testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza
INDICI
Indice analitico codice penale
Indice analitico codice di procedura penale
Il manuale si presenta come un utile strumento di studio in vista dei Concorsi INPS che saranno banditi nei prossimi mesi.
Il volume contiene la trattazione teorica delle principali materie utili per la preparazione alle prove, sulla base dei programmi de precedenti concorsi per i diversi profili INPS, ovvero:
› Diritto costituzionale;
› Diritto amministrativo;
› Compiti e ordinamento dell’INPS;
› Diritto del lavoro;
› Legislazione sociale;
› Informatica e lingua inglese (online).
Il Manuale contiene, inoltre, una selezione di prove ufficiali dei precedenti concorsi, che può essere di supporto ai candidati per la verifica della propria preparazione.
Nella sezione online sono disponibili:
- mappe concettuali di supporto allo studio;
- aggiornamenti normativi;
- simulatore di quiz online.
Il Manuale si presenta come ottimo strumento per la preparazione alle prove del Concorso indetto ddall’INL Ispettorato Nazionale Lavoro per Ispettori tecnici.
Il testo illustra in maniera chiara e completa tutti gli argomenti che saranno oggetto delle prove concorsuali, in particolare:
- Elementi di diritto del lavoro;
- Salute e sicurezza nei luoghi di lavoro;
- Dispositivi di protezione individuale;
- Normativa in materia di ascensori, generatori di vapore e radiazioni ionizzanti;
- Scienze delle costruzioni;
- Elementi di chimica;
- Macchine e impianti;
- Logica;
- Quesiti situazionali.
Nella sezione online collegata libro sono disponibili:
- Videolezioni di logica;
- Simulatore di quiz;
- Quiz di inglese e informatica.
Stefano Bertuzzi
Avvocato, specializzato in diritto amministrativo, autore e curatore di testi giuridici.
Gianluca Cottarelli
Laureato in Giurisprudenza, ha collaborato con studi legali di ambito nazionale ed internazionale e con Formez PA.
Giuseppe Cotruvo
È uno dei più conosciuti e apprezzati esperti nazionali di didattica e manualistica concorsuale, è autore di manuali editi da Maggioli.
Danilo G. M. De Filippo
Ingegnere meccanico, Ispettore Tecnico del Lavoro, appartenente all’Albo dei formatori per l’INL.
Sabrina Fazio
Psicologa specializzata in psicologia del lavoro, con particolare riguardo per l’area dell’orientamento e della prevenzione del disagio nel contesto lavorativo.
Il manuale si presenta come un ottimo strumento per la preparazione alla prova scritta tecnico-professionale del Concorso indetto dall’Agenzia Entrate Riscossione per 470 Addetti.
La prova scritta consisterà in un test con 60 domande a risposta multipla per accertare le conoscenze dei candidati su alcune materie specifiche.
Il volume contiene la trattazione teorica delle materie utili per la preparazione alla prova, ovvero:
- Riscossione tributi;
- Diritto amministrativo;
- Diritto civile;
- Diritto commerciale;
- Diritto tributario;
- Contabilità aziendale;
- Organizzazione e gestione aziendale;
- Informatica (online).
Nella sezione online sono disponibili:
- eventuali aggiornamenti normativi;
- simulatore di quiz online.
Luigi Tramontano
Giurista, autore di numerosissime pubblicazioni giuridiche ed esperto di Tecnica legislativa, curatore di banche dati legislative e direttore scientifico di corsi accreditati di preparazione per l’esame di abilitazione alla professione forense.
Dopo anni di attesa il 22 marzo 2024 è stato firmato il rinnovo del CCNL Commercio per i dipendenti delle aziende del Terziario, Commercio, Distribuzione e Servizi, scaduto il 31 luglio 2019, che interessa circa 3 milioni di lavoratori.
Come emerge dalle rilevazioni dei flussi Uniemens, è il contratto più applicato nel nostro Paese e, nel tempo, ha dato vita ad un vero e proprio “modello” di relazioni sindacali, caratterizzato in primis dal forte ruolo assegnato ad organismi ed enti bilaterali.
Il volume riporta il testo integrale del CCNL, compresi allegati, protocolli aggiuntivi e appendici, preceduto da un quadro sintetico in cui si pone l’attenzione in particolare sulle novità apportate al CCNL, a partire dalle tabelle con gli incrementi retributivi, per esaminare poi gli istituti specifici di nuova introduzione quali la riassorbibilità degli aumenti riconosciuti dal datore di lavoro come anticipazioni sui futuri aumenti contrattuali, la regolamentazione dei congedi parentali e per le donne vittime di violenza, la classificazione del personale e la bilateralità, nonché le causali specifiche per i contratti a tempo determinato.
Gli articoli introdotti o modificati dal recente Accordo di rinnovo vengono puntualmente commentati dagli autori per spiegarne le motivazioni e la ratio della disciplina concordata fra le parti.
Massimiliano Matteucci
Consulente del lavoro in Roma, Milano e Bologna, socio NexumStp Spa, cultore della materia presso la cattedra di Diritto del lavoro dell’Università “La Sapienza” di Roma e presso l’Università “Niccolò Cusano” di Roma. Professore a contratto di “Innovazione digitale e relazioni industriali” e di “Diritto privato dello sport” presso l’Università “Niccolò Cusano” di Roma.
Paolo Stern
Consulente del Lavoro, esperto di diritto sindacale e relazioni industriali. Presidente di Nexumstp. Segue con attenzione i temi della sostenibilità sociale e CSR. Docente a contratto in Università pubbliche e private. Autore di libri e pubblicazioni, opinionista e relatore in convegni e seminari.
Quadro sintetico delle novità CCNL Terziario, Distribuzione e Servizi – Confcommercio
1. Parte economica
2. Parte normativa
3. Parte obbligatoria
CCNL Commercio
PREMESSA GENERALE
VALIDITÀ E SFERA DI APPLICAZIONE DEL CONTRATTO
Sezione prima - SISTEMI DI RELAZIONI SINDACALI
Titolo I - DIRITTI DI INFORMAZIONE E CONSULTAZIONE (a cura di Mauro Pittorra)
Art. 1 (Livello nazionale)
Art. 2 (Livello territoriale)
Art. 3 (Livello aziendale)
Titolo II - CONTRATTAZIONE
Capo I (A) – LIVELLO NAZIONALE
Art. 4 (Procedure per il rinnovo)
Capo I (B) – SECONDO LIVELLO DI CONTRATTAZIONE
Art. 5 (Premessa)
Art. 6 (Criteri guida)
Art. 7 (Contenuti)
Art. 8 (Crisi, sviluppo, occupazione, Mezzogiorno)
Art. 9 (Materie contrattazione territoriale)
Art. 10 (Modalità di presentazione della piattaforma livello territoriale)
Art. 11 (Modalità di verifica livello territoriale)
Art. 12 (Materie contrattazione aziendale)
Art. 13 (Elemento economico di garanzia)
Titolo III - STRUMENTI PARITETICI NAZIONALI
Art. 14 (Strumenti nazionali)
Art. 15 (Commissione nazionale per l’evoluzione a livello europeo in materia sociale)
Art. 16 (Commissione permanente per le pari opportunità)
Art. 16-bis (Congedi per le donne vittime di violenza di genere)
Art. 17 (Commissione paritetica nazionale)
Art. 18 (Commissione paritetica nazionale - Procedure)
Titolo IV - BILATERALITÀ
Capo I – BILATERALITÀ
Art. 19 (Premessa)
Art. 20 (Governance e criteri di funzionamento degli Enti e Fondi bilaterali nazionali e territoriali)
Art. 21 (Ente bilaterale nazionale)
Art. 22 (Enti bilaterali territoriali)
Art. 23 (Finanziamento enti bilaterali territoriali)
Titolo V - DIRITTI SINDACALI
Art. 24 (Dirigenti sindacali)
Art. 25 (Permessi retribuiti R.S.A. o C.d.A.)
Art. 26 (R.S.U.)
Art. 27 (Compiti e funzioni delle R.S.U.)
Art. 28 (Diritti, tutele, permessi sindacali e modalità di esercizio delle R.S.U.)
Art. 29 (Numero dei componenti e permessi retribuiti R.S.U.)
Art. 30 (Permessi non retribuiti R.S.A. o R.S.U.)
Art. 31 (Clausola di salvaguardia)
Art. 32 (Assemblea)
Art. 33 (Referendum)
Art. 34 (Trattenuta contributi sindacali)
Titolo VI - DELEGATO AZIENDALE
Art. 35 (Delegato aziendale)
Sezione seconda - TUTELA DELLA SALUTE E DELLA DIGNITÀ DELLA PERSONA
Art. 36 (Condizioni ambientali)
Art. 37 (“Mobbing”)
Art. 38 (Molestie sessuali)
Sezione terza - COMPOSIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Art. 39 (Procedure)
Art. 40 (Tentativo di conciliazione)
Art. 41 (Commissioni di certificazione)
Art. 42 (Collegio arbitrale)
Art. 43 (Clausola compromissoria)
Art. 44 (Tentativo di composizione per i licenziamenti individuali)
Sezione quarta - DISCIPLINA DEL RAPPORTO DI LAVORO
Titolo I - MERCATO DEL LAVORO
Art. 45 (Premessa)
Capo I – APPRENDISTATO
Art. 46 (Premessa)
Capo I (A) – DISPOSIZIONI COMUNI
Art. 47 (Proporzione numerica)
Art. 48 (Limiti di età)
Art. 49 (Disciplina generale)
Art. 50 (Procedure di applicabilità)
Art. 51 (Periodo di prova)
Art. 52 (Trattamento normativo)
Art. 53 (Livelli di inquadramento professionale e trattamento economico)
Art. 54 (Malattia)
Art. 55 (Referente per l’apprendistato)
Art. 56 (EST)
Art. 57 (Fon.Te.)
Art. 58 (For.Te.)
Art. 59 (Riconoscimento precedenti periodi di apprendistato)
Art. 60 (Obblighi del datore di lavoro)
Art. 61 (Doveri dell’apprendista)
Capo I (B) – APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE
(a cura di Antonino Cutrì)
Art. 62 (Sfera di applicazione)
Art. 63 (Percentuale di conferma)
Art. 64 (Durata dell’apprendistato)
Art. 65 (Attività formativa: durata e contenuti)
Art. 66 (Modalità di erogazione della formazione)
Art. 67 (Riconoscimento della qualifica professionale e registrazione nel libretto formativo)
Art. 68 (Qualifiche con durata fino a 5 anni)
Capo I (C) – APPRENDISTATO PER LA QUALIFICA E IL DIPLOMA PROFESSIONALE, IL DIPLOMA DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE E IL CERTIFICATO DI SPECIALIZZAZIONE TECNICA SUPERIORE E APPRENDISTATO DI ALTA FORMAZIONE E RICERCA
Art. 69 (Disciplina)
Capo I (D) – DISPOSIZIONI FINALI
Art. 70 (Rinvio alla legge)
Capo II – CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO E SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO
Art. 71 (Contratto a tempo determinato)
Art. 71-bis (Causali di assunzione con contratto a tempo determinato)
Art. 72 (Periodo di prova)
Art. 73 (Somministrazione di lavoro a tempo determinato)
Art. 74 (Limiti percentuali)
Art. 75 (Ipotesi di stagionalità in località turistiche)
Art. 76 (Nuove attività)
Art. 77 (Diritto di precedenza)
Art. 78 (Monitoraggio)
Art. 79 (Contratto a tempo determinato di sostegno all’occupazione)
Capo III – PART TIME
Art. 80 (Premessa)
Art. 81 (Definizioni)
Art. 82 (Rapporto a tempo parziale)
Art. 83 (Genitori di portatori di handicap)
Art. 84 (Disciplina del rapporto a tempo parziale)
Art. 85 (Relazioni sindacali aziendali)
Art. 86 (Criterio di proporzionalità)
Art. 87 (Periodo di comporto per malattia e infortunio)
Art. 88 (Quota giornaliera della retribuzione)
Art. 89 (Quota oraria della retribuzione)
Art. 90 (Festività)
Art. 91 (Permessi retribuiti)
Art. 92 (Ferie)
Art. 93 (Permessi per studio)
Art. 94 (Lavoro supplementare - Normativa)
Art. 95 (Clausola elastica)
Art. 96 (Registro lavoro supplementare)
Art. 97 (Mensilità supplementari (13esima e 14esima))
Art. 98 (Preavviso)
Art. 99 (Relazioni sindacali regionali)
Art. 100 (Part time post maternità)
Art. 101 (Lavoratori affetti da patologie oncologiche)
Art. 102 (Condizioni di miglior favore)
Capo IV – TELELAVORO
Dichiarazione a verbale
Capo V – LAVORATORI DISABILI
Art. 103 (Convenzioni)
Titolo II - WELFARE CONTRATTUALE
Capo I – ASSISTENZA SANITARIA
Art. 104 (Fondo EST)
Art. 105 (Cassa assistenza sanitaria “QuAS”)
Art. 106 (Cassa di assistenza sanitaria integrativa “Sanimpresa” per Roma e provincia)
Capo II – PREVIDENZA COMPLEMENTARE
Art. 107 (Fondo di previdenza complementare Fon.Te.)
Capo III – FORMAZIONE
Art. 108 (Formazione continua For.Te.)
Art. 109 (Investimenti formativi QUADRIFOR)
Art. 110 (Osservatorio)
Titolo III - INSTAURAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
(a cura di Stefano Prosdocimo)
Capo I – CLASSIFICAZIONE DEL PERSONALE
Art. 111 (Premessa)
Art. 112 (Evoluzione della classificazione)
Art. 113 (Classificazione)
Art. 114 (Classificazione settore distribuzione del farmaco - nuovo profilo professionale)
Art. 115 (Classificazione del personale per i dipendenti da imprese che svolgono attività di servizi professionali alle imprese e Information and Communication Technology)
Art. 115.1 (Classificazione del personale per i dipendenti da imprese che svolgono attività dell’Information and Communication Technology)
Capo II – PASSAGGIO DI QUALIFICA
Art. 116 (Mansioni del lavoratore)
Art. 117 (Mansioni promiscue)
Art. 118 (Passaggi di livello)
Capo III – ASSUNZIONE
Art. 119 (Assunzione)
Art. 120 (Documentazione)
Capo IV – PERIODO DI PROVA
Art. 121 (Periodo di prova)
Titolo IV - QUADRI
Art. 122 (Declaratoria)
Art. 123 (Formazione e aggiornamento)
Art. 124 (Assegnazione della qualifica)
Art. 125 (Polizza assicurativa)
Art. 126 (Orario)
Art. 127 (Trasferimenti)
Art. 128 (Collegio di conciliazione e arbitrato)
Art. 129 (Indennità di funzione)
Titolo V - SVOLGIMENTO DEL RAPPORTO DI LAVORO
Capo I – ORARIO DI LAVORO
Art. 130 (Orario normale settimanale)
Art. 131 (Durata dell’orario di lavoro)
Art. 132 (Riposo giornaliero)
Art. 133 (Articolazione dell’orario settimanale)
Art. 134 (Orario medio settimanale per specifiche tipologie)
Art. 135 (Retribuzione ore eccedenti l’articolazione dell’orario di lavoro)
Art. 136 (Procedure per l’articolazione dell’orario settimanale)
Art. 137 (Flessibilità dell’orario)
Art. 138 (Flessibilità dell’orario - Ipotesi aggiuntiva A))
Art. 139 (Flessibilità dell’orario - Ipotesi aggiuntiva B))
Art. 140 (Procedure)
Art. 141 (Banca delle ore)
Art. 142 (Assorbimento riposi compensativi e permessi aggiuntivi)
Art. 143 (Decorrenza dell’orario per i lavoratori comandati fuori sede)
Art. 144 (Orario di lavoro dei minori)
Art. 145 (Fissazione dell’orario)
Art. 146 (Disposizioni speciali)
Art. 147 (Lavoratori discontinui)
Capo II – LAVORO STRAORDINARIO E LAVORO ORDINARIO NOTTURNO
Art. 148 (Norme generali lavoro straordinario)
Art. 149 (Maggiorazione lavoro straordinario)
Art. 150 (Registro lavoro straordinario)
Art. 151 (Lavoro ordinario notturno)
Capo III – RIPOSO SETTIMANALE, FESTIVITÀ E PERMESSI RETRIBUITI
Art. 152 (Riposo settimanale)
Art. 153 (Lavoro domenicale)
Art. 154 (Festività)
Art. 155 (Retribuzione prestazioni festive)
Art. 156 (Retribuzione prestazioni nel giorno di riposo settimanale di legge)
Art. 157 (Lavoro ordinario domenicale per impianti di distribuzione di carburante autostradale)
Art. 158 (Permessi retribuiti)
Capo IV – FERIE
Art. 159 (Ferie)
Art. 160 (Determinazione periodo di ferie)
Art. 161 (Normativa retribuzione ferie)
Art. 162 (Normativa per cessazione rapporto)
Art. 163 (Richiamo lavoratore in ferie)
Art. 164 (Irrinunciabilità)
Art. 165 (Registro ferie)
Capo V – CONGEDI - DIRITTO ALLO STUDIO - ASPETTATIVE
Art. 166 (Congedi retribuiti)
Art. 167 (Funzioni pubbliche elettive)
Art. 168 (Permessi per decessi e gravi infermità)
Art. 169 (Aspettativa per gravi motivi familiari)
Art. 170 (Congedo matrimoniale)
Art. 171 (Diritto allo studio)
Art. 171-bis (Strumenti per lo sviluppo di competenze professionali)
Art. 172 (Congedi per formazione)
Art. 173 (Lavoratori stranieri)
Art. 174 (Aggiornamento professionale personale direzione esecutiva)
Art. 175 (Aspettativa per tossicodipendenza)
Art. 176 (Congedi e permessi per handicap)
Capo VI – CHIAMATA E RICHIAMO ALLE ARMI E SERVIZIO CIVILE
Art. 177 (Chiamata alle armi)
Art. 178 (Richiamo alle armi)
Capo VII – MISSIONE E TRASFERIMENTO
Art. 179 (Missioni)
Art. 180 (Disciplina speciale per il personale addetto al trasporto e messa in opera di mobili)
Art. 181 (Trattamento retributivo trasporto merci)
Art. 182 (Trasferimenti)
Art. 183 (Disposizioni per i trasferimenti)
Capo VIII – MALATTIE E INFORTUNI
Art. 184 (Normativa)
Art. 185 (Obblighi del lavoratore)
Art. 186 (Periodo di comporto)
Art. 187 (Trattamento economico di malattia)
Art. 188 (Infortunio)
Art. 189 (Trattamento economico di infortunio)
Art. 190 (Quota giornaliera per malattia e infortunio)
Art. 191 (Festività)
Art. 192 (Aspettativa non retribuita per malattia)
Art. 193 (Periodi di aspettativa indennizzati)
Art. 194 (Aspettativa non retribuita per infortunio)
Art. 195 (Tubercolosi)
Art. 196 (Rinvio alle leggi)
Capo IX – MATERNITÀ E PATERNITÀ (a cura di Massimiliano Matteucci)
Art. 197 (Congedo di maternità e di paternità)
Art. 198 (Congedo parentale)
Art. 199 (Permessi per assistenza al bambino)
Art. 200 (Normativa)
Art. 201 (Adozioni internazionali)
Capo X – SOSPENSIONE DEL LAVORO
Art. 202 (Sospensione)
Capo XI – ANZIANITÀ DI SERVIZIO
Art. 203 (Decorrenza anzianità di servizio)
Art. 204 (Computo anzianità frazione annua)
Capo XII – SCATTI DI ANZIANITÀ
Art. 205 (Scatti di anzianità)
Capo XIII – TRATTAMENTO ECONOMICO
Art. 206 (Normale retribuzione)
Art. 207 (Conglobamento elemento distinto della retribuzione)
Art. 208 (Retribuzione di fatto)
Art. 209 (Retribuzione mensile)
Art. 210 (Quota giornaliera)
Art. 211 (Quota oraria)
Art. 212 (Paga base nazionale conglobata)
Art. 213 (Aumenti retributivi mensili)
Art. 214 (Terzi elementi provinciali)
Art. 215 (Terzo elemento nazionale)
Art. 216 (Assorbimenti)
Art. 217 (Trattamento personale di vendita a provvigione)
Art. 218 (Indennità di cassa e maneggio denaro)
Art. 219 (Prospetto paga)
Capo XIV – MENSILITÀ SUPPLEMENTARI (13ª e 14ª)
Art. 220 (Tredicesima mensilità)
Art. 221 (Quattordicesima mensilità)
Capo XV – CAUZIONI
Art. 222 (Cauzioni)
Art. 223 (Diritto di rivalsa)
Art. 224 (Ritiro cauzioni per cessazione rapporto)
Capo XVI – CALO MERCI E INVENTARI
Art. 225 (Calo merci)
Art. 226 (Inventari)
Capo XVII – RESPONSABILITÀ CIVILI E PENALI
Art. 227 (Assistenza legale)
Art. 228 (Normativa sui procedimenti penali)
Capo XVIII – COABITAZIONE, VITTO E ALLOGGIO
Art. 229 (Coabitazione, vitto e alloggio)
Capo XIX – DIVISE E ATTREZZI
Art. 230 (Divise e attrezzi)
Capo XX – APPALTI
Art. 231 (Appalti)
Art. 232 (Terziarizzazioni delle attività di vendita)
Capo XXI – DOVERI DEL PERSONALE E NORME DISCIPLINARI
Art. 233 (Obbligo del prestatore di lavoro)
Art. 234 (Divieti)
Art. 235 (Giustificazione delle assenze)
Art. 236 (Rispetto orario di lavoro)
Art. 237 (Comunicazione mutamento di domicilio)
Art. 238 (Provvedimenti disciplinari)
Art. 239 (Codice disciplinare)
Art. 240 (Normativa provvedimenti disciplinari)
Titolo VI - RISOLUZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
Capo I – RECESSO
Art. 241 (Recesso ex art. 2118 c.c.)
Art. 242 (Recesso ex art. 2119 c.c.)
Art. 243 (Normativa)
Art. 244 (Nullità del licenziamento)
Art. 245 (Nullità del licenziamento per matrimonio)
Art. 246 (Licenziamento simulato)
Capo II – PREAVVISO
Art. 247 (Termini di preavviso in caso di licenziamento)
Art. 248 (Indennità sostitutiva del preavviso)
Capo III – TRATTAMENTO DI FINE RAPPORTO
Art. 249 (Trattamento di Fine Rapporto)
Art. 250 (Cessione o trasformazione dell’azienda)
Art. 251 (Fallimento dell’azienda)
Art. 252 (Decesso del dipendente)
Art. 253 (Corresponsione del Trattamento di Fine Rapporto)
Capo IV – Dimissioni
Art. 254 (Dimissioni e preavviso)
Art. 255 (Dimissioni per matrimonio)
Art. 256 (Dimissioni per maternità)
Sezione quinta - CONTRIBUTI DI ASSISTENZA CONTRATTUALE
Art. 257 (Contributi di assistenza contrattuale (adesione contrattuale))
Sezione sesta
DECORRENZA E DURATA
Art. 258 (Condizioni di concorrenza)
Art. 259 (Decorrenza e durata)
ALLEGATI
Allegato 1 – Avviso comune in materia di enti bilaterali
Allegato 2 – Statuto ente bilaterale nazionale del terziario
Allegato 3 – Statuto ente bilaterale territoriale del terziario
Allegato 4 – Trattamento di malattia nelle province di Trieste e Gorizia
Allegato 5 – Priorità per la concessione di anticipazioni del trattamento di fine rapporto
Allegato 6 – CCNL 1994 - Anzianità convenzionale
Allegato 7 – CCNL 17 dicembre 1979 - Indennità di anzianità
Allegato 8 – Accordo sul telelavoro subordinato
Allegato 9 – Accordo Interconfederale applicativo del D.Lgs. 626/94
Allegato 10 – Protocollo in materia di previdenza complementare integrativa nel settore del Terziario della Distribuzione e dei Servizi
Allegato 11 – Accordo integrativo al contratto collettivo nazionale del terziario distribuzione e servizi del 30 marzo 2015
Allegato 12 – Accordo integrativo al contratto collettivo nazionale del terziario distribuzione e servizi del 26 settembre 2017
Allegato 13 – Accordo integrativo al contratto collettivo nazionale del terziario distribuzione e servizi del 13 maggio 2019
Allegato 14 – Verbale di intesa 17 aprile 2019
Allegato 15 – Accordo nazionale sulla definizione di attività stagionale per i centri di assistenza fiscale 20 febbraio 2019
Allegato 16 – Verbale di Accordo per la convalida delle dimissioni e le risoluzioni consensuali in sede sindacale del 21 settembre 2012 (la norma di legge richiamata verrà aggiornata con note a pié di pagina nel testo di stampa)
Allegato 17 – Schema tipo di regolamento della Commissione di certificazione costituita presso gli Enti Bilaterali Territoriali
Allegato 18 – Patto per il lavoro nel terziario, distribuzione e servizi del 23 giugno 2009
ALLEGATI - APPRENDISTATO
Allegato 1 – Profili formativi nel settore terziario
Allegato 2 – Profili formativi ICT
Allegato 3 – Richiesta parere di conformità per l’assunzione con contratto di apprendistato professionalizzante
Allegato 4 – Accordo di riordino complessivo dell’apprendistato del 24 marzo 2012
Allegato 5 – Accordo di confcommercio sull’apprendistato di 1 e 3 tipo del 19 ottobre 2016
Allegato 6 – Protocollo d’intesa per la realizzazione dell’apprendistato professionalizzante per gli operatori di vendita del 25 febbraio 2013
Allegato 7 – Protocollo d’intesa per la realizzazione dell’apprendistato professionalizzante degli addetti alla revisione legale del 19 aprile 2012
Allegato 8 – Protocollo d’intesa per la realizzazione dell’apprendistato professionalizzante per profili di consulenza specialistica del 19 aprile 2012
TABELLE - MINIMI RETRIBUTIVI
Tabella A – Minimi contrattuali da gennaio 2011
Tabella B – Minimi contrattuali da settembre 2011
Tabella C – Minimi contrattuali da aprile 2012
Tabella D – Minimi contrattuali da ottobre 2012
Tabella E – Minimi contrattuali da aprile 2013
Tabella F – Minimi contrattuali da ottobre 2013
Tabella G – Minimi contrattuali da aprile 2015
Tabella H – Minimi contrattuali da novembre 2015
Tabella I – Minimi contrattuali da giugno 2016
Tabella L – Minimi contrattuali da agosto 2017
Tabella M – Minimi contrattuali da marzo 2018
Tabella N – Minimi contrattuali da aprile 2023 e una tantum
Tabella O – Minimi contrattuali da aprile 2023 e una tantum
PROTOCOLLI AGGIUNTIVI
Protocollo 1 – Protocollo aggiuntivo per operatori di vendita
Protocollo 2 – Protocollo aggiuntivo per la disciplina dei lavoratori dipendenti da agenzie di scommesse
Protocollo 3 – Ipotesi di accordo nazionale di lavoro per il settore delle attività ausiliarie, della sosta e dei parcheggi
Protocollo 4 – Accordo nazionale aggiuntivo al CCNL del terziario per i dipendenti dagli agenti immobiliari aderenti alla Fimaa
APPENDICE
1. Accordo interconfederale per la costituzione delle rappresentanze sindacali unitarie 27 luglio 1994
2. Accordo interconfederale 9 giugno 2004 per il recepimento dell’accordo quadro europeo sul telelavoro concluso il 16 luglio 2002 tra Unice/Ueapme, Ceep e Ces.
3. Avviso Comune per il recepimento della direttiva 8 ottobre 2001, n. 86 che completa lo statuto della società europea per quanto riguarda il coinvolgimento dei lavoratori del 2 marzo 2005 tra Confindustria, Abi, Ania, Confcommercio, Confservizi e Cgil, Cisl, Uil
4. Accordo sulla governance e sui criteri di funzionamento degli enti, organismi, istituti e fondi bilaterali previsti dal CCNL Tds
5. Accordo interconfederale sulla governance della bilateralità del 20 febbraio 2014
6. Accordo sulla governance e sui criteri di funzionamento degli enti e fondi bilaterali nazionali e territoriali del 19 marzo 2014
7. Accordo interconfederale sulla rappresentanza del 26 novembre 2015
8. Accordo Interconfederale tra Confcommercio e Cgil, Cisl, Uil per un nuovo sistema di relazioni sindacali e modello contrattuale del 24 novembre 2016
9. Protocollo Nazionale sul Lavoro in Modalità Agile 7 dicembre 2021
Il volume è pensato quale guida operativa per consentire a professionisti e tecnici del settore di districarsi nel variegato ecosistema dei bonus edilizi, più volte oggetto di complessi interventi legislativi ma che sembrano aver ora trovato la loro stabilizzazione sistemica.
La trattazione è strutturalmente costruita in modo organico, così da accompagnare il lettore nell’esame delle diverse sfaccettature che compongono le singole fattispecie applicative del bonus di interesse, tenendo conto altresì dei finanziamenti previsti dal PNRR.
Il testo esamina la regolamentazione e il funzionamento di bonus e superbonus anche nell’ambito condominiale, andando ad approfondire il contesto del condominio, in particolare sui quorum assembleari, l’iter operativo, le precisazioni sui lavori su parti comuni e private, le garanzie e gli adempimenti dell’amministratore.
Ampio spazio è dedicato ai criteri necessari per l’erogazione del superbonus con dettagliata rassegna dei requisiti dei committenti e dell’azienda esecutrice.
Ulteriormente, sono oggetto di studio le diverse modalità di interventi ammessi, trainanti e trainati, e tutti gli adempimenti giuridici richiesti dalla fase della progettazione alle asseverazioni, fino ai visti di conformità.
A completamento dell'opera vengono affrontati il vaglio delle eventuali cause di perdita del bonus, ovvero l’esame delle situazioni di illegittima percezione del medesimo, le procedure relative agli accertamenti dell’Agenzia delle Entrate e le sanzioni previste per le singole fattispecie di irregolarità.
Flaviano Peluso
Avvocato specializzato nel diritto d’impresa e nel diritto delle nuove tecnologie. È Prof. a contratto all’Università La Sapienza e all’Università della Tuscia, già docente all’Università di Perugia e all’Università di Cassino. È autore di una dozzina di libri ed oltre 60 pubblicazioni scientifiche.
Gabriele Pacifici Nucci
Avvocato cassazionista, svolge l’attività forense al fianco di imprese di medie e grandi dimensioni. Ha ricoperto vari incarichi di management. È docente a contratto presso l’Università La Sapienza e l’Università di Teramo. È autore di numerosi scritti scientifici tra libri e pubblicazioni.
PRINCIPALI ARGOMENTI
◾ Superbonus 110%
◾ Ecobonus
◾ Sismabonus
◾ Bonus ristrutturazioni
◾ Bonus facciate
◾ Bonus colonnine di ricarica per veicoli elettrici
◾ Bonus pannelli fotovoltaici
◾ Bonus rimozione barriere architettoniche
◾ Requisiti e iter procedurale
◾ Interventi ammessi e adempimenti
◾ Accertamenti, sanzioni e recupero agevolazioni indebite
1 Le agevolazioni edilizie: introduzione a bonus e superbonus (di Natassija Caserta)
1 La definizione normativa di agevolazione fiscale
1.1 L’agevolazione fiscale quale genus comprendente in sé più species
1.1.1 Esenzioni ed esclusioni fiscali
1.1.2 Deduzioni fiscali e assimilati
1.1.3 Detrazioni fiscali, riduzioni e crediti d’imposta
1.1.4 Sospensioni d’imposta
1.1.5 Regimi fiscali sostitutivi o di vantaggio
2 Introduzione e genesi delle incentivazioni energetiche ed edilizie
2.1 Il panorama dei bonus edilizi previsti dall’ordinamento italiano
2.1.1 Ecobonus e sismabonus
2.2 Gli effetti dell’emergenza sanitaria sul catalogo delle agevolazioni
3 Il Decreto Rilancio, d.l. 19 maggio 2020, n. 34 e il superbonus 110%
3.1 Le speciali possibilità di fruizione della detrazione
4 Gli incessanti adeguamenti apportati al superbonus 110%
4.1 L’apporto europeo ed il rifinanziamento operato dal PNRR
4.2 Le ulteriori variazioni successive
4.3 La situazione attuale, anche alla luce dei recenti d.l. 16 febbraio 2023, n. 11 e 29 marzo 2024, n. 39
2 Le diverse tipologie di bonus (di Flaviano Peluso)
1 Bonus ristrutturazioni
1.1 Gli interventi ammessi
2 Bonus mobili
2.1 Gli adempimenti per la fruizione
3 Ecobonus e sismabonus
4 Bonus facciate
5 Superbonus 110%
6 Bonus colonnine elettriche e pannelli fotovoltaici
7 Bonus barriere architettoniche
8 Le modifiche alla disciplina apportate dalla l. 23 maggio 2024, n. 67
Riferimenti bibliografici, normativi, giurisprudenziali e di prassi
3 Il superbonus nel condominio (di Cesare Mangano)
1 L’assemblea ed il quorum deliberativo per i bonus e superbonus
2 La presentazione del progetto e la sua approvazione
3 La scelta del tecnico, del direttore dei lavori e dell’impresa esecutrice
4 Lavori condominiali e dei singoli condomini
5 Le garanzie a tutela dei condomini
6 Gli adempimenti dell’amministratore
4 Requisiti per l’erogazione del superbonus (di Alessandra Cortese)
1 Requisiti dei committenti (titolo di acquisto o possesso, residenza, limiti di reddito e spesa)
1.1 Applicazione delle detrazioni
1.2 Reddito di riferimento per gli interventi effettuati su singole unità immobiliari dalle persone fisiche di cui al comma 9 lettera b)
1.3 Diritto alla detrazione: necessaria esistenza di un titolo valido (proprietà, nuda proprietà, diritto reale di godimento)
2 I soggetti beneficiari
2.1 Committenti persone fisiche
2.2 Committenti condomini, condomini minimi (senza amministratore), supercondomini
3 Requisiti dell’azienda esecutrice
3.1 La comunicazione di inizio lavori asseverata superbonus (CILAS)
3.2 Lavori oltre i 70.000 euro: obbligo, per le imprese, del DURC di congruità
3.3 L’obbligo di indicazione del CCNL nel contratto d’opera e normativa antifrode (circolare dell’Agenzia delle Entrate 19/E del 27 maggio 2022)
Riferimenti bibliografici, normativi e di prassi
5 Interventi ammessi e adempimenti per accedere ai bonus edilizi (di Gabriele Pacifici Nucci)
1 Cenni generali sui bonus edilizi
2 Gli interventi trainanti
2.1 Sismabonus e super-sismabonus
3 I lavori trainati
4 Adempimenti edilizi e relazione tecnica del progetto
5 La CILAS, le asseverazioni e il visto di conformità
6 L’attestato di prestazione energetica e l’attestato di certificazione sismico
7 Il nuovo regime delle plusvalenze derivanti dalla vendita di immobili oggetto di bonus edilizi
8 L’ermeneutica dell’Agenzia delle Entrate nella circolare 13/E del 13 giugno 2024
Riferimenti bibliografici, normativi e di prassi
6 L’illegittima percezione dei bonus edilizi: accertamenti e sanzioni (di Flaviano Peluso)
1 Il ruolo di controllo dell’Agenzia delle Entrate e la procedura di accertamento
2 Le cause di decadenza dal diritto del superbonus
3 Le asseverazioni, le attestazioni ed il visto di conformità
4 Le sanzioni amministrative per l’illegittima fruizione dei bonus
5 Il recupero delle agevolazioni indebite e le sanzioni applicabili
6 La rilevanza penale in caso di disconoscimento dell’agevolazione
6.1 La fatturazione irregolare
6.2 L’irregolarità delle asseverazioni tecniche, del visto di conformità e della dichiarazione APE
7 L’utilizzo fraudolento dei crediti d’imposta
8 Le modifiche apportate dalla Legge di Bilancio 2024
Riferimenti normativi e bibliografici
7 Software pubblici e privati: sistemi tecnologici ed informatici agili per la gestione del bonus 110% (di Ludovico Papalia)
1 Gestionali e piattaforme per la fruizione agile: introduzione
2 Le soluzioni offerte dalla Agenzia delle Entrate
3 Il software Acca ®
4 La piattaforma di Poste Italiane ®
5 La piattaforma di supporto Unicredit ®
6 La piattaforma Deloitte ®
7 Osservazioni finali e conclusioni: pregi e difetti delle piattaforme
Riferimenti sitografici di approfondimento
#html-body [data-pb-style=HF0N9YS]{justify-content:flex-start;display:flex;flex-direction:column;background-position:left top;background-size:cover;background-repeat:no-repeat;background-attachment:scroll}Il volume presenta unâampia selezione di quesiti a risposta multipla per i partecipanti ai concorsi indetti dagli Enti locali per istruttore e istruttore direttivo (Cat. C e D) nellâArea Tecnica. I test qui presentati affrontano, infatti, le tematiche oggetto delle prove concorsuali, ovvero: ⺠Ordinamento Enti locali; ⺠Rapporto di lavoro alle dipendenze della P.A. locale; ⺠Diritto amministrativo; ⺠Privacy; ⺠Legislazione urbanistica; ⺠Normativa edilizia; ⺠Espropriazione per pubblica utilità ; ⺠Contratti pubblici; ⺠Salute e sicurezza sui luoghi di lavoro. Per ogni quesito, il volume prevede risposte ampiamente commentate (per comprendere le ragioni della soluzione suggerita) e lâindicazione del livello di difficoltà della domanda. Aggiornato agli ultimi interventi normativi rilevanti per il settore, questo testo costituisce pertanto un indispensabile strumento di preparazione alle prove concorsuali, scritte e orali. Nella sezione online collegata al libro, è disponibile un simulatore di quiz per esercitarsi e ripassare gli argomenti. Stefano Bertuzzi Avvocato, specializzato in diritto amministrativo, autore e curatore di testi giuridici. https://www.legalebertuzziassociati.it Gianluca Cottarelli Laureato in Giurisprudenza, ha collaborato con studi legali di ambito nazionale ed internazionale e con Formez PA.
Il manuale è ideato per la preparazione alla prima prova scritta d’esame, avente ad oggetto la redazione di un atto giudiziario che postuli conoscenze di diritto sostanziale e diritto processuale, in materia scelta tra il diritto civile, il diritto penale e il diritto amministrativo.
L’opera analizza, con un percorso ragionato, gli atti d’esame statisticamente più frequenti e propone oltre trenta tracce, con esercizi guidati, suggerimenti pratici di svolgimento e schemi di inquadramento.
Giunto alla settima edizione, il volume è aggiornato alle più recenti novità riguardanti il nuovo Codice dei contratti pubblici di cui al d.lgs. n. 36 del 2023, e integrato con le più importanti statuizioni giurisprudenziali.
Ogni atto è incentrato sulle questioni maggiormente rilevanti ed attuali nel dibattito giuridico ed è preceduto da una breve guida di comprensione della struttura logica della stesura e dei riferimenti normativi sostanziali e processuali essenziali.
Quale riflesso pratico, una volta apprese le modalità di stesura dell’elaborato, il lettore potrà esercitarsi seguendo un modello guidato di esercizio.
Il metodo redazionale ideato dal suo Autore è applicato da migliaia di candidati, con risultati unici nel panorama nazionale.
Il testo è parte integrante della Collana Esame Forense, redatta, secondo i medesimi principi, dall’Avv. Marco Zincani, Direttore Scientifico di Formazione Giuridica.
Marco Zincani
Avvocato patrocinatore in Cassazione, presidente e fondatore di Formazione Giuridica, scuola d’eccellenza nella preparazione all’esame forense presente su tutto il territorio nazionale. Docente e formatore in venti città italiane, Ph.D. Autore di oltre quattrocento contributi diretti alla preparazione dell’Esame di Stato. È l’ideatore del sito wikilaw.it e del gestionale Desiderio, il più evoluto sistema di formazione a distanza per esami e concorsi pubblici. È Autore della collana Esame Forense.
Prefazione
Le novità in pillole
L’atto in materia di Diritto amministrativo
Capitolo I – Gli atti del giudizio amministrativo
I. Il ricorso al TAR
Parte I – Il ricorso al TAR in generale
1. Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
2. La struttura dell’atto
3. Griglia esplicativa del ricorso al TAR
Parte II – Il ricorso al TAR
Tipo I – Edilizia
1. Il caso
Traccia n. 1 – Costruzioni e limiti
Traccia n. 2 – Non ci allarghiamo
Traccia n. 3 – Esame di abilitazione forense 2023
2. Mettiti alla prova!
Traccia n. 4 – Un po’ di precisione
Tipo II – Procedure comparative
1. Il caso
Traccia n. 5 – Niente da dichiarare
Traccia n. 6 – Regole matematiche
2. Mettiti alla prova!
Traccia n. 7 – E io pago!
Traccia n. 8 – Omissioni non di poco conto
Traccia n. 9 – Le tempistiche sono importanti
Traccia n. 10 – Non rimandare al domani quello che potresti fare oggi!
II. La memoria di costituzione e difesa dinanzi al TAR
Parte I – La memoria di costituzione e difesa al TAR in generale
1. Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
2. La struttura dell’atto
3. Griglia esplicativa della memoria di costituzione e difesa
Parte II – La memoria di costituzione e difesa al TAR
Tipo I – Procedimento e poteri amministrativi
1. Il caso
Traccia n. 11 – A fior di pelle
Traccia n. 12 – Esame di abilitazione forense 2017
2. Mettiti alla prova!
Traccia n. 13 – Dov’è la farmacia?
Tipo II – Contratti e concorsi
1. Il caso
Traccia n. 14 – Lindo e pinto
2. Mettiti alla prova!
Traccia n. 15 – Ripensamenti
III. Il ricorso incidentale
Parte I – Il ricorso incidentale in generale
1. Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
2. La struttura dell’atto
3. Griglia esplicativa del ricorso incidentale
Parte II – Il ricorso incidentale
1. Il caso
Traccia n. 16 – Ricorri che ricorro
Traccia n. 17 – A ogni cosa il suo posto
Traccia n. 18 – Quanti siamo
2. Mettiti alla prova!
Traccia n. 19 – La scalata
IV. Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica
Parte I – Il ricorso straordinario in generale
1. Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
2. La struttura dell’atto
3. Griglia esplicativa del ricorso straordinario
Parte II – Il ricorso straordinario
1. Il caso
Traccia n. 20 – Non facciamo preferenze
Traccia n. 21 – Non demolirti!
2. Mettiti alla prova!
Traccia n. 22 – Pedala che ti passa
Capitolo II – I riti speciali
I. Il giudizio di ottemperanza
Parte I – Il giudizio di ottemperanza in generale
1. Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
2. La struttura del ricorso per l’ottemperanza
3. Griglia esplicativa del ricorso per l’ottemperanza (rinvio)
Parte II – Il ricorso per l’ottemperanza
Tipo I – L’ottemperanza alle sentenze
1. Il caso
Traccia n. 23 – Chi perde paga
2. Mettiti alla prova!
Traccia n. 24 – Tutele alternative
Tipo II – Altri atti suscettibili di esecuzione mediante l’ottemperanza
1. Il caso
Traccia n. 25 – Pari opportunità
2. Mettiti alla prova!
Traccia n. 26 – Esame di abilitazione forense 2018
II. La tutela contro il silenzio della P.A.
Parte I – Il silenzio della P.A. in generale
1. Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
2. La struttura del ricorso avverso il silenzio
3. Griglia esplicativa del ricorso avverso il silenzio (rinvio)
Parte II – Il ricorso avverso il silenzio
1. Il caso
Traccia n. 27 – Disagi e silenzi
Traccia n. 28 – Il Bel Paese
Traccia n. 29 – Ritorno al futuro
2. Mettiti alla prova!
Traccia n. 30 – Buoni vicini
III. L’accesso ai documenti amministrativi
Parte I – L’accesso ai documenti amministrativi in generale
1. Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
2. La struttura del ricorso in materia di accesso ai documenti amministrativi
3. Griglia esplicativa del ricorso avverso il silenzio (rinvio)
Parte II – Il ricorso per l’accesso ai documenti amministrativi
1. Il caso
Traccia n. 31 – L’essenza è nella trasparenza
Traccia n. 32 – La finestra sul cortile
2. Mettiti alla prova!
Traccia n. 33 – La mala conoscenza
Le sentenze più rilevanti (2022-2024)
Il manuale è ideato per la preparazione alla prima prova scritta d’esame, avente ad oggetto la redazione di un atto giudiziario che postuli conoscenze di diritto sostanziale e diritto processuale, in materia scelta tra il diritto civile, il diritto penale e il diritto amministrativo.
L’opera analizza, con un percorso ragionato, gli atti d’esame statisticamente più frequenti e propone oltre cinquanta tracce, con esercizi guidati, suggerimenti pratici di svolgimento e schemi di inquadramento.
Giunto alla settima edizione, il volume tiene conto delle più recenti novità introdotte nel panorama normativo con l’attuazione della Riforma Cartabia, e integrato con le più importanti statuizioni giurisprudenziali.
Ogni atto è incentrato sulle questioni maggiormente rilevanti ed attuali nel dibattito giuridico ed è preceduto da una breve guida di comprensione della struttura logica della stesura e dei riferimenti normativi sostanziali e processuali essenziali.
Quale riflesso pratico, una volta apprese le modalità di stesura dell’elaborato, il lettore potrà esercitarsi seguendo un modello guidato di esercizio.
Il metodo redazionale ideato dal suo Autore è applicato da migliaia di candidati, con risultati unici nel panorama nazionale.
Il testo è parte integrante della Collana Esame Forense, redatta, secondo i medesimi principi, dall’Avv. Marco Zincani, Direttore Scientifico di Formazione Giuridica.
Marco Zincani
Avvocato patrocinatore in Cassazione, presidente e fondatore di Formazione Giuridica, scuola d’eccellenza nella preparazione all’esame forense presente su tutto il territorio nazionale. Docente e formatore in venti città italiane, Ph.D. Autore di oltre quattrocento contributi diretti alla preparazione dell’Esame di Stato. È l’ideatore del sito wikilaw.it e del gestionale Desiderio, il più evoluto sistema di formazione a distanza per esami e concorsi pubblici. È Autore della collana Esame Forense.
Prefazione
Le novità in pillole
L’atto giudiziario in materia di diritto civile
Capitolo I – Gli atti introduttivi nel procedimento di cognizione
I. L’atto di citazione
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – I casi
Atto n. 1 – Giochi pericolosi
Atto n. 2 – Un parcheggio scomodo
Atto n. 3 – Un chirurgo dalle mani d’oro
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 4 – Verde pubblico
II. La comparsa di risposta
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – I casi
Atto n. 5 – La casa dei tuoi sogni!
Atto n. 6 – Validi equilibri
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 7 – Il rischio garantito
III. La comparsa di intervento volontario
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 8 – Intervenga chi può
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 9 – Sentieri tortuosi
IV. Il ricorso del rito semplificato di cognizione ex artt. 281 decies e ss. c.p.c
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – I casi
Atto n. 10 – Il terzo incomodo
Atto n. 11 – La famiglia innanzitutto?
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 12 – La signora degli animali
V. Ricorso dinanzi al Giudice di Pace
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 13 – L’arte di saper mediare
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 14 – Vita spericolata
Capitolo II – Gli atti conclusivi
I. Gli atti conclusivi
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 15 – Testimoni (in)consapevoli
Capitolo III – Le impugnazioni
I. L’appello
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – I casi
Atto n. 16 – Il segreto per il successo
Atto n. 17 – Abili falsari
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 18 – Reparto maternità
II. La comparsa di costituzione in appello
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 19 – Mojito o spritz?
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 20 – Questioni di eredità
III. L’appello incidentale
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 21 – Tuo o mio?
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 22 – Che ti piaccia o no!
IV. La revocazione
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 23 – La regola dell’equilibrio
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 24 – La svista
V. L’opposizione di terzo
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 25 – Un marito generoso
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 26 – Il muro della discordia
Capitolo IV – I procedimenti speciali
I. Il ricorso per decreto ingiuntivo
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 27 – Due donne e una capanna
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 28 – Una grande famiglia
II. L’atto di opposizione a decreto ingiuntivo
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 29 – Un ottimo affare
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 30 – Liti condominiali
III. L’intimazione di sfratto
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 31 – Soglia di tolleranza
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 32 – Un appartamento molto ambito
IV. Procedimenti cautelari
Premessa
1. Il sequestro giudiziario
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 33 – Reazione a catena
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 34 – Un fiore raro
2. Il sequestro conservativo
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 35 – Eredità contesa
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 36 – Terrazze condominiali
3. I ricorsi per denuncia di nuova opera e per danno temuto
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 37 – Vista sui colli
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 38 – Il buio oltre la siepe
4. I ricorsi per la reintegrazione e la manutenzione del possesso
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 39 – Un’autovettura per due
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 40 – C’eravamo tanto amati
5. Il ricorso cautelare ex art. 700 c.p.c
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 41 – Musicoterapia
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 42 – Nulla è per sempre
6. Il reclamo contro i provvedimenti cautelari
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 43 – Il giardino di famiglia
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 44 – Rimpianti
V. I procedimenti in materia di persone, minorenni e famiglie
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 45 – Carestia
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 46 – Divide et impera
Capitolo V – L’esecuzione
I. L’opposizione all’esecuzione
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 47 – Il consumatore inconsapevole
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 48 – Questioni di famiglia
II. L’opposizione agli atti esecutivi
Parte I – Inquadramento sistematico e riferimenti normativi
Parte II – Il caso
Atto n. 49 – Dalla parte della ragione
Parte III – Mettiti alla prova!
Atto n. 50 – Fischi per fiaschi
