Jobs act 2018: un bilancio e le proposte di riforma

Mentre si preannuncia da parte delle forze politiche uscite vincenti dalla tornata elettorale una decisa riforma del Jobs Act (L.183-2014), vediamo alcuni dati per fare un bilancio dei risultati ottenuti dalla riforma Renzi-Poletti sul lavoro,cd. Jobs Act,  a tre anni dalla sua introduzione (7 marzo 2015).   

Dai numeri in generale emerge  un aumento dell'occupazione  ma solo a tempo determinato,  mentre i contratti a tutele crescenti introdotti dal dgls 23/2015 sono cresciuti solo nel periodo di applicazione degli sgravi contributivi triennali/biennali (2015-2016).

Nel corso del 2015 le  assunzioni e trasformazioni a tempo indeterminato sono state quasi  2,9 milioni in tutto l’anno - in base ai dati del ministero del Lavoro - e oltre 2,2 milioni dall’avvio del contratto a tutele crescenti. Le cessazioni, invece, sono rimaste  a livello del 2014. Il saldo dunque era molto positivo .

Nel 2016,  invece,  ci sono stati poco piu di 1,9 milioni di nuovi contratti a tempo indeterminato, tornando piu o meno ai livelli del 2014. E' evidente però  anche il rallentamento delle cessazioni di contratti a tempo indeterminato: nel 2017 i  licenziamenti sono calati da poco più di 919mila a 890mila.

Come detto,  è  decollato il  contratto a tempo determinato: nel 2017 si è superata la soglia di 7,3 milioni di nuovi contratti (il 67% del totale), rispetto a 6,7 milioni di cessazioni.  Ricordaimo che per questo istituto  il Jobs act, aveva previsto alcune modifiche importanti:

• abolito l’obbligo di indicare la causale
• possibilità di massimo 5 proroghe entro il tetto dei 36 mesi, con deelga alla contrattazione collettiva di definire i casi specifici
• aumento dell’aliquota contributiva dell’1,4% .

Anche il contratto di apprendistato, è leggermente cresciuto passando da 257mila attivazioni nel 2014 a 324mila nel 2017 (e con le cessazioni leggermente calate da 178 a meno di 177mila).

LE MISURE ANCORA  INATTUATE

•  linee guida e banca data del collocamento mirato.
• Istituzione del Libro unico (Lul) telematico. rinviata  con  legge di bilancio 2018, al prossimo anno,
• attuazione solo parziale del riordino degli incentivi in materia di assunzione con il  Dlgs 150/2015 rispetto alla portata della delega contenuta nella legge 183/2014;

• mancata regolamentazione delle politiche attive  e istituzione della relativa banca dati (ANPAL)

LE PROPOSTE DI MODIFICA delle norme del Jobs act che circolano riguardo le intenzioni dei partiti vincitori delle recenti elezioni sono le seguenti:

LE MISURE ANCORA  INATTUATE

• linee guida e banca data del collocamento mirato.
• Istituzione del Libro unico (Lul) telematico. rinviata  con  legge di bilancio 2018, al prossimo anno,
• attuazione solo parziale del riordino degli incentivi in materia di assunzione con il  Dlgs 150/2015 rispetto alla portata della delega contenuta nella legge 183/2014;
• mancata regolamentazione delle politiche attive  e istituzione della relativa banca dati (ANPAL)