Lo schema di d.lgs. di riforma delle sanzioni (tsto ancora provvisorio) agevola l’istituto del c.d. “ravvedimento operoso”: i benefici più evidenti hanno per oggetto:
Lo schema di d.lgs. di revisione delle sanzioni tributarie delinea nuove regole procedurali a seconda se il contribuente elimina spontaneamente le irregolarità commesse o se ciò non avviene dopo il ricevimento di un alto pre-accertativo.
Le modifiche, inoltre, hanno per oggetto la misura della sanzione ridotta che varia da 1/10 del minimo a 1/7 del minimo nel primo caso, mentre nel secondo la misura varia da 1/6 del minimo a 1/4 del minimo, benefici che vanno correlati al ritardo dell’adempimento spontaneo.
Le modifiche non interessano la riduzione della sanzione nella misura di 1/10 del minimo nei casi:
Resta invariata la misura di 1/9 del minimo se la regolarizzazione degli errori e delle omissioni, anche se incidono sulla determinazione o sul pagamento del tributo, avviene entro 90 giorni dalla data dell’omissione o dell’errore, ovvero se la regolarizzazione avviene entro 90 giorni dal termine di presentazione della dichiarazione in cui l’omissione o l’errore è stato commesso.
Fatta eccezione per l’omessa dichiarazione, le violazioni per gli omessi versamenti e gli errori regolarizzabili entro 90 giorni, se il contribuente ha lasciato decorrere inutilmente il termine, egli può sempre sanare le irregolarità commesse ma subisce un aggravio della sanzione ridotta a 1/8 del minimo.
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| Irregolarità sanabile | Sanzione ridotta | Termine per la regolarizzazione |
Mancato versamento del o dell’acconto (lett. a) | 0,1% |
|
| 1,5% | ||
| 1/9 | ||
| 1/8 | ||
Errori e omissioni anche se incidenti sulla determinazione e sul pagamento del tributo, se la regolarizzazione è eseguita:
| 1. 1/9 |
|
| 2. 1/8 | ||
| 3. 1/7 | ||
Regolarizzazione:
| 1. 1/6 |
|
| 2. 1/5 | ||
| 3. 1/4 | ||
| Omissione di versamento | 1/10 | entro 90 giorni dalla scadenza. |
Gli errori commessi nella compilazione dei modelli F24 (ad esempio, codice tributo errato, ecc.) possono essere sanati seguendo le indicazioni contenute nella circolare 21 febbraio 2002, n. 5/E.
Se la dichiarazione integrativa evidenzia una maggiore imposta, non può essere irrogata la sanzione per carente versamento (circ. 12 ottobre 2016, n. 42/E).
Non sono punibile le irregolarità che non pregiudicano all’esecuzione dei controlli o se l’errore o l’omissione non incide sulla determinazione e sul pagamento del tributo. La valutazione è lasciata alla discrezionalità dell’amministrazione finanziaria.
Codici tributo
| imposte | codici relativi al periodo ( 6001 per la liquidazione del mese di gennaio, ecc.) |
| interessi | 1991 |
| sanzioni | 8904 |
Ti segnaliamo:
Se l’irregolarità ha per oggetto versamenti effettuati con ritardo non superiore a 15 giorni, la sanzione è del 15% (quella del 25% è irrogata soltanto se il versamento non è effettuato entro 90 giorni dalla scadenza) oltre a quanto è previsto dall’art. 13 in argomento, è ulteriormente ridotta a un importo pari a 1/15 per ogni giorno di ritardo (art. 13, comma 1, del d.lgs. 18 dicembre 1997, n.471).
Pertanto il versamento eseguito con due giorni di ritardo rende irrogabile la sanzione del 2% (cioè 15% x 2/15), ecc.
Il beneficio si applica a prescindere “dal verificarsi delle condizioni richieste per il ravvedimento.
Se poi al versamento tardivo del credito (inferiore a 15 giorni) si accompagna quello spontaneo dei relativi interessi legati e delle stesse sanzioni entro il termine di 30 giorni dalla scadenza, la riduzione si aggiunge” (C.M. 5 luglio 2000, n. 138/E) per cui l’entità della sanzione per un giorno di ritardo è dello 0,1%, per due giorni dello 0,2%, ecc.
Il c.d. “ravvedimento spint” si aggiunge al ravvedimento breve e lungo: la sanzione minima è ridotta a 1/15 per ogni giorno di ritardo nel versamento, fino a 14 giorni, per ciascuno dei quali è pari allo 0,1% giornaliero (cioè 1/15 per ogni giorno di ritardo).
| gironi di ritardo | sanzione principale | sanzione ridotta |
| 1 | 1% | 0,1% |
| 2 | 2% | 0,2% |
| 3 | 3% | 0,3% |
| 4 | 4% | 0,4% |
| 5 | 5% | 0,5% |
| 6 | 6% | 0,6% |
| 7 | 7% | 0,7% |
| 8 | 8% | 0,8% |
| 9 | 9% | 0,9% |
| 10 | 10% | 1,0% |
| 11 | 11% | 1,1% |
| 12 | 12% | 1,2% |
| 13 | 13% | 1,3% |
| 14 | 14% | 1,4% |
| 15 | 15% | 1,5%, |
| da15 a 30 | 15% | 1,5% |
| da 31 a 90 | 25% | 1,67% |
| oltre 90 | 25% | 3,125% |
| a) Entro il termine massimo di presentazione della dichiarazione annuale. |
Ti segnaliamo:
Il contribuente beneficia dell’istituto soltanto se sono presenti le seguenti situazioni:
L’entità della sanzione varia in funzione del periodo di tempo decorso tra la data in cui l’irregolarità è stata commessa a quella della regolarizzazione.
Gli interessi vengono calcolati solo sul tributo applicando il tasso legale con maturazione giorno per giorno
Il pagamento della sanzione ridotta deve essere eseguito contestualmente alla regolarizzazione del pagamento del tributo e degli interessi moratori per cui il beneficio non trova applicazione nei seguenti casi:
In sintesi, se il contribuente non ha effettuato (o ha effettuato solo in parte) il versamento dell’acconto IVA per l’anno 20x1 (ad esempio, € 1.000) entro il 27 dicembre 20x1, è riconosciuto il ravvedimento operoso se, entro il 30 aprile 20x2, è versata in una o più soluzioni la quota capitale (ad esempio, € 300, € 400, € 100, € 200) con i correlati sanzione e interessi. La procedura è perfezionata limitatamente all’importo versato, se è eseguito il pagamento entro il 30 aprile 20x2, ad esempio di € 600 (con correlati interessi e sanzione) ma non per quello che è stato versato successivamente, se, nel frattempo, è intervenuto il controllo.
Non è possibile effettuare il pagamento in forma rateale (circ. 21 giugno 2011, n. 48/E)
La norma interpretativa (art. 13-bis del d.lgs. 18.12.1997, n.472)
Il contribuente può avvalersi del ravvedimento operoso anche nel caso di versamento frazionato purché entro i termini prescritti.
Se l’imposta è versata in ritardo e il ravvedimento, con il versamento della sanzione e degli interessi interviene successivamente, la sanzione applicabile corrisponde a quella relativa al tardivo versamento; gli interessi sono dovuti per l’intero periodo del ritardo; la riduzione prevista in caso di ravvedimento è riferita al momento di perfezionamento dello stesso.
Nel caso di versamento tardivo dell’imposta frazionata in scadenze differenti, il contribuente può operare autonomamente per il ravvedimento dei singoli versamenti, con le riduzioni consentite, ovvero per il versamento complessivo applicando la riduzione in relazione alla data di cui la stessa è regolarizzate.
La disposizione si applica soltanto per i tributi amministrati dall’Agenzia delle entrate.
Ti segnaliamo: