Riforma cassa integrazione: se ne riparla a settembre

Nulla di fatto nell' incontro di ieri  tra il ministro del lavoro Orlando  e le parti sociali   sull'annunciata  riforma complessiva degli ammortizzatori sociali, (cassa integrazione, CIGS, fondo di integrazione salariale FIS, NASPI)  per ampliare le coperture a tutti i lavoratori.  

L'intenzione del MInistro era di mettere a punto uno schema di massima condiviso con le parti sociali entro il 31 luglio  2021 , anche perche  la riforma è prevista  dal PNRR pur senza vincoli temporali. Permangono invece le difficoltà. In particolare  l'incontro non ha portato passi avanti perche tutti hanno evidenziato la mancanza di indicazione delle aliquote contributive  a carico dei datori di lavoro. Vedi nel paragrafo 2 le reazioni degli attori in campo 

La palla torna probailmente al MEF  per la definizione delle effettive coperture disponibili.

Il nuovo incontro con le parti sociali  è stato fissato per il 2  settembre 2021

Da segnalare inoltre che nella maggioranza di Governo la Lega non condivide la priorita data a questa riforma rispetto a quella delle pensioni, visto l'avvicinarsi del termine di Quota 100 , sulla quale il Minisiro Orlando non si è  (ancora ) mai espresso. (Leggi sul punto anche l'articolo "Pensioni: proposte per la riforma 2022")

La bozza preparatoria della riforma degli ammortizzatori 

 Vediamo di seguito come potrebbe essere la nuova Cassa integrazione, a partire dal 1 gennaio 2022:

1 - ampliamento   dei beneficiari che dovrebbero ricomprendere anche:

• i lavoratori delle aziende con meno di 15 dipendenti, 
• lavoratori assunti con contratto di apprendistato professionalizzante 
• lavoratori con contratto di apprendistato di alta formazione e di ricerca.

2 - rafforzamento del Fis 

3 - superamento della Cig in deroga 

4 - causali CIGS ampliate :riorganizzazione, crisi aziendale, contratto solidarietà,  cessazione d’attività , crisi locale o settoriale.

5 - le durate massime dei trattamenti di integrazione salariale  sarebbero , con riferimento al quinquennio mobile:

•  26 settimane per le aziende da 6 a 15 dipendenti - 13 settimane per le aziende fino a 5 dipendenti
• 30 mesi  per le imprese industriali e artigiane dell’edilizia e affini, e di escavazione  

6- riduzione della percentuale di decalage dell'Indennità di disoccupazione  NASPI oppure allungamento della durata a 24 mesi 

7- Il massimale del trattamento di integrazione sarebbe fissato per tutti a 1.129,66 euro netti.

L'incontro con le parti sociali del 9 agosto 2021

La direttrice  generale Francesca Mariotti ha evidenziato 4 punti da migliorare:

•  «Lo squilibrio tra politiche passive e attive; l’assenza di strumenti di condizionalita come percorsi formativi di riqualificazione , 
• distinzione nella Cigs tra crisi irreversibili  e crisi gestibili  con piani di sviluppo industriale; i
•  contribuzione da collegare  al concreto tiraggio della Cig». ConfCommercio  e Confesercenti hanno sottolineato la necessita di evitare assolutamente l incremento degli oneri per le imprese  e anche  Alleanza delle cooperative  chiede in primo luogo la verifica della sostenibilità del modello proposto».  

Anche da parte sindacale  pur apprezzando l'allargamento della platea dei beneficiari, si sottolinea che manca la chiarezza sulle aliquote contributive  dovute dalle imprese coinvolte e si chiede un ulteriore miglioramento per Naspi e Discoll.

Sul tema delle politiche attive per il lavoro si segnala che  in un incontro del 6 agosto  è proseguito il confronto c tra il Minsitero e le Regioni  per la realizzazione  del progetto GOL "Garanzia occupabiliTà dei lavoratori". Si tratta   della definizione delle prestazioni minime uniformi in tutto il paese   che i Centri per l'impiego dovranno  assicurare ai lavoratori che vi sirivolgono  per migliorare  le proprie possibilità di occupazione.

Nuova cassa integrazione : la proposta del presidente INPS

Si ricordano anche due proposte presentate dal  presidente dell’Inps, Pasquale Tridico, durante  corso di un’audizione alla commissione parlamentare di controllo sugli enti previdenziali.  Il presidente INPS per la  nuova cassa integrazione  propone un aumento dell'assegno attraverso l'eliminazione della riduzione  dell’5,84%  per garantire anche ai lavoratori con basse retribuzioni di raggiungere il livello dell’80% della busta paga.

In tema invece di indennità di disoccupazione NASPI  Tridico suggerisce di:

•  attenuare  la riduzione progressiva dell'importo, oggi pari al 3%   dal terzo mese oppure di spostare il taglio a partire dal  settimo mese  mantenendo una durata massima di 24 mesi 
• prolungamento a 36 mesi di durata per i lavoratori con oltre 55 anni, che si avvicinano alla pensione.