PNRR

PNRR

Guida all’applicazione del Recovery Plan negli Enti della P.A.

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(45,00 € IVA Compresa)
Data: 31/03/2022
Tipologia: Libro-di-Carta


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Il libro nasce dall’esigenza di dotarsi di uno strumento operativo per l’attuazione del “Recovery Plan”.

La struttura è così costituita:
› il primo capitolo è dedicato all’analisi del “PNRR Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza Next Generation Italia”, di alcune riforme riferite alla P.A., alla semplificazione degli appalti pubblici e alle norme anticorruzione;
› il secondo capitolo si focalizza sugli investimenti la cui realizzazione compete alle Regioni e agli Enti Locali, suddivisi per missioni e aree di intervento;
› il terzo capitolo propone una serie di atti comunali da adottare per l’attuazione operativa del Piano. Un Regolamento comunale ad hoc per l’attuazione del Recovery Plan, supportato da schede extracontabili: cronoprogrammi di spesa, stato di attuazione, autovalutazione sulla tempistica degli interventi e indicatori sui risultati attesi, obiettivi di performance, schemi di delibera di Giunta e di Consiglio e determine dei Responsabili dei servizi;
› il quarto capitolo tratta di milestone, target, autovalutazione e progetti a regia;
› il quinto capitolo esamina gli atti di gestione per l’attuazione del Recovery Plan;
› il sesto capitolo presenta uno schema di Regolamento comunale sul conflitto d’interessi;
› il settimo capitolo analizza le ulteriori risorse provenienti dai fondi strutturali 2021-2027;
› l’ottavo capitolo pone l’attenzione sul controllo e monitoraggio del Recovery Plan da parte dell’Organo di Revisione;
› il nono capitolo tratta della gestione contabile dei fondi.

Gli strumenti proposti supportano l’Ente, la Governance, i Funzionari, i Segretari comunali, l’Organo di Revisione e tutti gli attori coinvolti nell’attuazione concreta del PNRR, con particolare focus sull’importanza del rispetto della tempistica, per l’attuazione e la realizzazione dei progetti finanziati.

La documentazione e le schede presentate nel volume sono personalizzabili e disponibili online nell’area dedicata:
› proposta di Regolamento comunale di attuazione del Recovery Plan,
› proposta di Regolamento sul conflitto d’interessi,
› schemi di cronoprogramma,
› schemi di delibera di Giunta e di Consiglio comunale,
› schemi di determine,
› fac-simili di obiettivi di performance,
› schemi di rendiconto,
› check-list di controllo e monitoraggio.

Maria Carla Manca
Dottore Commercialista, Revisore Legale, Revisore Enti Locali, esperta in gestione e rendicontazione fondi comunitari, curatrice della rubrica “Finanza agevolata” sulla rivista Finanza e Tributi Locali di Maggioli Editore, Componente esecutivo ANCREL Nazionale, Presidente ANCREL Oristano.
Rosa Ricciardi
Dottore Commercialista, Revisore Legale, Revisore Enti Locali, esperta certificazione fondi pubblici e controllo di gestione, Vicepresidente ANCREL Nazionale, Presidente ANCREL Sezione Friuli-Venezia Giulia.
Presentazione di Marco Castellani
Dottore Commercialista, Revisore e consulente di Enti Locali, Presidente ANCREL - Associazione Nazionale Certificatori e Revisori Enti Locali.

Indice prodotto

Presentazione di Marco Castellani

Premessa

Glossario

Bibliografia

Capitolo 1 Piano nazionale di ripresa e resilienza Next Generation Italia

1.1. La rappresentazione del Recovery Plan e analisi delle risorse

1.2. Le riforme previste dal Piano

1.3. Le priorità trasversali

1.4. La riforma della P.A.

1.4.1. L’analisi dell’asse relativo all’accesso. Gli obiettivi e le modalità di attuazione

1.4.2. L’analisi dell’asse relativo alla buona amministrazione. Gli obiettivi e le modalità di attuazione

1.4.3. L’analisi dell’asse relativo alle competenze. Gli obiettivi e le modalità di attuazione

1.4.4. L’analisi dell’asse relativo alla digitalizzazione. Gli obiet­tivi e le modalità di attuazione

1.5. La semplificazione in materia di appalti pubblici

1.6. Abrogazione e revisione di norme che alimentano la corruzio­ne

1.7. La riforma per dotare le Pubbliche Amministrazioni di un siste­ma unico di contabilità economico-patrimoniale “accrual”

1.8. Attuazione e monitoraggio

1.9. Analisi del Regolamento UE 2021/240 del 10 febbraio 2021, “Istituzione dello strumento di sostegno tecnico”

1.10. Analisi del Regolamento UE 2021/241 del 12 febbraio 2021, “Istituzione del dispositivo per la ripresa e la resilienza”

Capitolo 2 Il ruolo degli Enti territoriali nell’attuazione del Piano

2.1. Il ruolo degli Enti territoriali

2.2. Le linee d’intervento e le missioni

2.3. Analisi dei principi generali applicabili agli interventi finanziati dal PNRR ed esempi pratici

2.4. Le linee di intervento finanziate dal Piano nazionale comple­mentare

Capitolo 3 Modello di governance PNRR e riorganizzazione dell’Ente pubblico

3.1. La necessità di una nuova organizzazione dell’Ente pubblico

3.2. Il focus sulla governance del PNRR centrale

3.3. Esempio di governance rapportato agli Enti nella loro organiz­zazione. Il percorso progettuale

3.4. Fac simile di verbale di Giunta comunale “Organizzazione Ente PNRR”

Capitolo 4 Milestone, target, autovalutazione e progetti a regia

4.1. Milestone, target ed esempi pratici

4.2. L’autovalutazione

4.3. Progetti a regia ed esempi pratici per gli Enti locali

Capitolo 5 Gli atti comunali di gestione per l’attuazione del Recovery Plan

5.1. Il regolamento comunale di attuazione del Recovery Plan e le schede extracontabili collegate

Schema di Regolamento comunale operativo per l’at­tuazione del Recovery Plan

Scheda n. 1 – Cronoprogrammi di spesa coerenti e colle­gati al Documento Unico di Programmazione (DUP)

Scheda n. 2 – Stato di attuazione dei programmi

Scheda n. 3 – Monitoraggio degli interventi e indicatori sui risultati attesi

Scheda n. 4 – Autovalutazione sulla tempistica degli in­terventi

Scheda n. 5 – Cronoprogramma suddiviso per annualità rapportato alle fasi di Bilancio e alla esigibilità delle en­trate e delle spese

Scheda n. 6 – Bozza di delibera Giunta comunale

Scheda n. 7 – Bozza di delibera Consiglio comunale

Scheda n. 8 – Bozza di determina su assunzione impegni di

Scheda n. 9 – Nota Integrativa esplicitata per lettura fa­cilitata Giunta comunale, Consiglio comunale e Organo di Revisione

Scheda n. 10 – Fac-simile obiettivo di performance Servi­zio Finanziario sull’attuazione e indicatori di risultato

Scheda n. 11 – Fac-simile obiettivo di performance Ser­vizio Politiche europee sull’attuazione e indicatori di ri­sultato

Scheda n. 12 – Fac-simile obiettivo di performance Ser­vizio Tecnico sull’attuazione e indicatori di risultato

Scheda n. 13 – Fac-simile obiettivo di performance Servi­zio Socio-Assistenziale sull’attuazione e indicatori di ri­sultato

Scheda n. 14 – Rendicontazione Servizio Politiche euro­pee

Scheda n. 15 – Rendicontazione Servizio Socio-Assisten­ziale

Scheda n. 16 – Rendicontazione Servizio Tecnico

Scheda n. 17 – Cronoprogramma dei lavori riferiti al pe­riodo di utilizzo

Scheda n. 18 – Bozza di determina impegni di spesa ri­sorse UE 2021-2027

Scheda n. 19 – Bozza di delibera Consiglio comunale ri­sorse UE 2021-2027

Scheda n. 20 – Bozza di delibera Giunta comunale “Or­ganizzazione Ente PNRR”

Capitolo 6 Il regolamento comunale “Conflitto d’interessi PNRR’’

6.1. Il regolamento comunale “Conflitto d’interessi PNRR”

Schema di ‘‘CRegolamento comunale onflitto d’inte­ressi PNRR’’

Capitolo 7 Le ulteriori risorse provenienti dai Fondi strutturali 2021-2027 e raf­forzamento del Recovery Plan

7.1. I Fondi strutturali e di investimento europei “SIE”

7.2. I riferimenti ai Regolamenti UE sui Fondi strutturali e di inve­stimento europei “SIE”

7.3. La partecipazione a progetti di cooperazione interterritoriale e transnazionale

7.4. Il quadro finanziario delle risorse e l’allocazione in bilancio

7.5. Il cronoprogramma dei lavori riferiti al periodo di utilizzo

7.6. Bozza di determina impegno di spesa

7.7. Bozza di delibera Consiglio comunale

Capitolo 8 Il controllo e il monitoraggio da parte dell’Organo di Revisione sull’attuazione del Recovery Plan

8.1. Check-list sul controllo e monitoraggio

Scheda n. 1/Revisione – Check-list attuazione dei pro­grammi, controllo e monitoraggi interventi Recovery Plan

Scheda n. 2/Revisione – Verbale sul progetto in corso, S.A.L. e rendicontazione interventi Recovery Plan

Scheda n. 3/Revisione – Verbale rendicontazione finale interventi Recovery Plan

Capitolo 9 La gestione contabile dei Fondi PNRR

9.1. Le semplificazioni in tema contabile

9.2. Le semplificazioni in tema di personale

Descrizione breve

• Ruolo degli Enti Locali soggetti attuatori • Strumenti operativi di gestione, monitoraggio e controllo • La gestione contabile dei fondi • Modello di governance e di riorganizzazione dell’Ente Con schema di Regolamento comunale di attuazione del Recovery Plan e sul conflitto d’interessi Aggiornato a: › Circolare MEF/RGS n. 9 del 10 febbraio 2022 › Circolare MEF/RGS n. 4 del 18 gennaio 2022 iLibro L’acquisto dell’opera include l’accesso alla versione digitale iLibro, che permette: • la consultazione online; • l’utilizzo del motore di ricerca per parola e concetti all’interno del volume; • il collegamento diretto alla normativa (sempre aggiornata e in multivigenza), alla prassi e alla giurisprudenza citate nel testo. Nella parte interna della copertina sono riportate le indicazioni per l’accesso a tutti i contenuti online inclusi nel volume.

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